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工程决策阶段有关的管理热点和实际问题研究 云南云路工程监理咨询有限公司 云南昆明 650000 摘要：项目决策阶段的管理是决定工程的基础，它直接影响着各个建设阶段工程的控制是否科学合理，笔者作为公路工程监理单位项目负责人，与各级机构领导人物有较多的交流，深知各级各阶段的决策的重要性，并有了自己的看法。文章深入分析了工程决策各个阶段各种控制要素的影响因素，进而提出控制工程决策阶段管理措施 关键词：工程；决策阶段；措施 工程项目的投资决策直接决定了工程造价和项目的经济效益。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%，但却决定了项目的95%投资效益。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学合理。 1.影响投资决策阶段工程造价的因素分析 1.1项目的建设规模 若要建设工程项目达到一定的规模并实现项目投资目的，就必须考察其合理的生产规模并力求取得规模经济的收效有效控制工程造价。 1.2项目建设标准 建设标准的高低直接关系到项目的设计荷载，层高、跨度、设备、材料、装饰等方面的确定，由此直接对工程的造价产生影响。项目建设质量的好坏也直接影响工程造价，如果项目建设的质量要求很高，必然导致人工、材料、设备以及措施费用增加，使建筑安装工程费用上升。 1.3项目建设地点 建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择，它们之间既相互联系又相互区别，是一种递进关系，这些因素也制约着工程造价的控制与管理。 1.4项目生产工艺和设备方案 选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备，尽可能选用标准化设备，以便配套和更新零部件。 1.5项目建设时机的确定 通常情况下，项目的建设时机要考虑经济的发展趋势。因为，建设项目的跨度时间长，就要考虑诸如通货膨胀等因素对建设项目资金的影响。选择在正确的时间采购材料设备，在合适的时候进行完成销售等，的这些都会影响到建设项目的整个投资和回报。 1.6政府对建设项目的管理因素 为保证建设的质量和体现政府的有关政策导向，政府会通过制定强制性的产品质量标准、工程设计、施工规范等措施来实现。这些标准、规范主要涉及产品的质量、安全、节能、抗震以及安全文明施工等方面的要求，这些要求的改变都会不同程度地引起建安工程费用的变化。 2.投资决策阶段工程造价控制管理措施 2.1认真做好市场调查研究，合理确定建设规模 任何一项工程的投资无不存在一定的投资风险，如果建设项目在前期决策阶段不做好市场调查与研究，一味地追求大规模、大效益，可能会导致资金难到位、开工迟、技术管理跟不上，这样往往造成项目的投资效益远远达不到预期目标。因此，合理确定建设规模，是控制工程造价的关键，要做好这一项工作关键要做好市场研究。 2.2技术与经济相结合做好方案优化 要真正有效地控制工程造价，在完成市场调查研究后，必须结合项目的实际情况在满足使用功能和生产要求的前提，下遵循效益至上的原则，将技术和经济有机结合，进行设计、多方案比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到决策阶段的各个环节中。 2.3着眼可持续发展合理选择建设标准和建设地点 合理选择建设标准，要考虑国家的实际及业主单位的财务、物力的承受能力，坚持经济适用、安全朴实的原则。在选择标准时考虑可持续发展是很重要的。既要求满足现在需要，又要适应未来的发展需要，不妨碍先进技术设备的引进和国民经济的发展及人民生活水平的改善。 在选择建设地点时，一定要以国民经济发展战略规划，国家工业布局总体规划地区经济发展规划为基础，改扩建项目还需把老区的规划和功能分区相结合考虑。 2.4合理进行项目投资估算提高投资估算的准确度 建设项目投资决策对工程造价起到决定性作用，项目投资举措正确与否直接关系到项目工程造价的高低及投资效果的好坏。所以，一定要从决策阶段做好工程造价的控制。 第一，可行性研究。可行性研究主要是对项目从经济、技术、工程等方面进行调查、研究和分析、比较，并预测项目建成以后可能取得的经济效益和社会综合效益，从而得出该项目是否值得投资为项目决策提供依据。 第二，建设项目的投资估算。投资估算应由建设单