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工程量清单计价模式下施工合同的审计及对策 周铁军（南京高科建设发展有限公司，江苏 南京 210000） 摘要：从建筑行业各市场主体的经济活动来看，各参与方在工程量清单计价模式的运用上还存在一些问题，这是因为合同示范文本与工程量清单计价模式不能够完全匹配，相配套的程度还不够高，建筑行业合同审计问题正面临着如何深化改革计价模式，提高工程施工合同审计质量及审计风险的防范的新课题。 关键词：工程量清单计价，工程变更，合同审计 Under engineering bill pricing mode in construction contract audit and Countermeasures Zhou Tiejun ( Nanjing Gaoke Construction Development Company Limited, Jiangsu Nanjing 210000) Abstract: from the construction industry in the market economic activities, participating in the engineering quantity list valuation model using some of the problems still exist, this is because the model text of the contract and the engineering quantity list valuation mode cant complete matching, matching the level is not high enough, the construction industry is faced with how to contract audit deepening the reform of mode of valuation of project construction contract, improve audit quality and audit the risk of new task. Key words: project quantity list valuation, engineering change, contract audit 　0 引言 施工合同是建筑工程行业中重要的法律文件，对规范合同各方的市场行为有重要作用。随着现代经济的不断发展，越来越大规模的建筑工程不断出现，这就意味着施工合同牵涉的方面越来越广，内容条款也会越来越多，也就相应出现越来越复杂的合同关系。为更好的促进施工合同的合法签订及合同内容的顺利履行，保证建筑工程的投资得到更为有效的监督管理，必须要对施工合同的审计工作切实加强，确保顺利。 建筑工程施工合同中的核心内容是工程造价的控制及管理问题，这是合同中的实质性条款，也是施工合同审计工作的重点。传统的工程计价模式是“控制量、指导价、竞争费”的定额计价，随着国内《建设工程工程量清单计价规范》的宣贯，建筑市场逐步形成了 “企业自主报价、市场竞争形成价格”的工程量清单计价，计价模式的这种变革深刻影响了施工合同价格的形成。 1 施工合同审计的重点 施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。从我国的《合同法》中可以看出，对施工合同签订双方的利益影响最大的因素在于工程价款、工程质量和施工工期这几个方面，这是合同的实质性内容，决定了双方的基本权利与义务。因此对施工合同进行审计的重点必然是工程价款、工程质量和施工工期这几个方面，尤其是工程价款的审计更是重中之重。归纳起来，施工合同条款的审计重点主要有以下几个方面： 1.1施工合同的一致性及完备性 审查人员首先要对投招标文件的具体内容做到十分了解，严格检查合同内容是否符合招标文件的要求，合同条款与承包方在投标文件中的承诺是否一致，检查合同内容中是否存在与投招标文件背离的条款。另外，在投招标过程中形成的书面答疑、修改及补充、各种协议、询标纪要等书面文件也要重点审查，确定其是否均作为合同内容的组成部分以及解释顺序是否明确。 1.2施工合同的通用条款 施工合同的通用条款主要包括当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求；合同条款是否合理、全面，是否有不合理的限制性条件和遗漏关键性内容，法律手续是否完备；合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力；合同对双方的权利和义务是否作了明确规定；是否存在损害第三方甚至集体和国家利益等导致合同无效的风险；是否有规定过错方承担缔约过失责任的条款；对合同规定内容的执行是否有解释的先