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新 编 经 济 法 作者 陈领会 第一章 经济法基础理论 【知识点】 1．了解经济法的概念、调整对象、经济法律责任的概念 2．理解经济法法律关系的概念、经济法的基本原则 3．掌握经济法律关系的构成要素及违反经济法的法律责任 【技能点】 1．能正确分析经济法律关系 2．能运用经济法律责任知识处理简单经济违法问题 第一节 经济法的概念和调整对象 第二节 经济法的特点和基本原则 第三节 经济法律关系 第四节 经济法律责任 学习目标 通过本章的学习，重点掌握经济法的概念、调整对象、经济法律关系及其构成、经济法律责任等基础理论，为以后各章的学习打下基础。 第一节 经济法概念及调整对象 一、经济法概念的由来及含义的发展： （一）经济法概念的由来 为把握经济法的产生、发展和变化的规律，首先必须弄清“经济法”这个概念是怎样提出和发展的。 经济法最早见于法国著名的空想社会主义者摩莱里于1775年撰写的《自然法典》一书。 1843年法国另一位著名的空想社会主义者德萨米在《公有法典》一书中也使用了“经济法”一词。 1865年法国小资产阶级激进派蒲鲁东在 《工人阶级的政治能力》一书中说“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”。 1916年海德曼（德国）在《经济学字典》中使用过经济法概念，他认为经济法是经济规律在法律上的反映。从深层次上揭示 了经济法产生的客观必然性。 进入20世纪以来，德国学者首先使用了经济法这一概念，以后不仅在德国、法国、日本、前苏联等许多国家的法学著作中，而且在许多国家颁布的法律中都先后使用了“经济法”这一概念。 1919年德国颁布了世界上第一部以经济法命名的法规“煤炭经济法”。德国被誉为“经济法之母国”，这时经济法才有了较为完整的含义。 我国在1979年的五届人大会议上才式提出经济法。 （二） 经济法的产生 经济法究竟是什么时候产生的，法学界有着不同的认识。一种观点认为，经济法没有自己的历史；另一种观点认为经济法是一个历史概念是人类社会进入资本主义社会以后才出现的现象。现在大多数学者同意第二种观点。 1、前资本主义时期经济法 前资本主义时期包括奴隶制时期和封建制时期，在这一时期的国家立法中，与当时简单商品生产经济关系相适应，调整不同社会关系的法律规范共存于“诸法合一”的法律大全中。 2、资本主义时期经济法 二、 经济法概念 经济法是指调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 三、经济法的调整对象 经济法的调整对象是调整国家在管理与协调社会主义市场经济运行过程中发生的经济关系。 一、经济法的特征 1、经济性 2、综合性 3、国家干预性 二、经济法的地位与作用 （一）经济法的地位 1、经济法是一个独立的法律部门 （1）经济法有自己独特的调整对象 （2）经济法有独特的调整方法 2、经济法与临近法律部门的关系 （1）经济法与民法区别 1）调整对象不同 2）主体不同 3）作用不同 4）调整方法不同 （二）经济法的作用 1、促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 2、维护公平竞争和市场经济秩序，保障国民经济持续、快速、健康发展 3、巩固即改革成果，推动经济发展 4、促进对外经济交流与合作 三、经济法的基本原则 （一）国家适度干预原则 （二）社会本位原则 （三）经济公平原则 （四）责权利效相统一原则 第四节 经济法律关系 一、经济法律关系 1、概念是由经济法律规范调整的，经济法主体之间的经济权利与经济义务关系。 2、经济法律关系的特征 （1）经济法律关系体现了国家意志和当事人意志的统一 （2）体现了经济权利和经济义务的统一 （3）体现了宏观调控与市场调节的统一 （4）体现了当事人自觉实现和国家强制力保证实现的统一 3、经济法律关系的构成要素 主体——享受权利承担义务的当事人。 内容——权利和义务 客体——主体间的权利和义务共同指向的对象 （一）经济法律关系的主体 1、概念：是指享有经济权利、承担经济义务的当事人。包括权利主体和义务主体。 2、主体资格：经济法对经济法主体资格的认可，一般采用法律规定一定条件或规定一定程序成立的方式予以确认，包括： （1）依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立； （2）依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立； （3）依照法律、法规或章程由经济组织自身批准成立； （4）依照法律、法规由主体自己向国家有关机关申请并核准登记而成立。 3、主体范围： 国家机关； 企业及其他经济组织 ； 企业的内部组织；