加快培育新型农村金融机构面临的问题与对策_唐晓旺4.doc

加快培育新型农村金融机构面临的问题与对策_唐晓旺4 173 Enterprise Economy 2011 年第 9 期 ( 总第 373 期 ) 加快培育新型农村金融机构面临 的问题与对策 □唐晓旺 [ 摘 要 ] 银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入试点以来，新型农村金融机构从无到有，不断壮大，有力地支持了社会 主义新农村建设。同时，也应该看到，各地新型农村金融机构发展正面临着诸多难题，吸收存款难、经营成本高、市场 定位模糊、从业人员素质偏低等问题已成为制约其可持续发展的瓶颈。在今后培育新型农村金融机构工作中，必须坚 持多元化发展战略，在明确市场定位、加强同业协作、提高从业人员素质、强化金融监管等方面进行必要的探索。 [ 关键词 ] 新型农村金融机构; 加快培育; 对策建议 [ 中图分类号 ] F812． 8 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1006 － 5024 ( 2011 ) 09 － 0173 － 03 [ 基金 项目 ] 2011 年 度 河 南 省 软 科 学 研究 计 划 项 目 “农 村 小 型 金 融 机 构 发 展 的 瓶颈 制 约 与 风险 防 范 研究 ” ( 批准号: 112400450156 ) [ 作者简介 ] 唐晓旺，河南省社会科学院经济研究所助理研究员，经济学硕士，研究方向为财政金融。( 河南 郑州 450002) Abstract: Since CBRC started the trial of adjusting and relaxing the access of the banking financial institutions in rural areas， the new － typed rural financial institutions have quickly emerged， which has vigorously supported the new countryside construction． Meanwhile ， it should be noted that the new － typed rural financial institutions are facing many difficult problems． Hard de- posits， high operating costs， fuzzy market positioning， low quality of employees and so on have become a bottleneck limiting sustainable development． In the future， we must adhere to the diversified development strategy， and conduct necessary ex- ploration in clearing and defining market position， enhancing coordination among same industry， increasing the quality of． Key words: the new － typed rural financial institutions; accelerate the cultivation; suggestions 目前，我国农村依然是金融机构网点覆盖率低，体 制机制不健全、不完善，服务供给很不充分，农民“贷款 难”问题没有得到根本性改变，成为金融体系中的“短 板”。大力培育新型农村金融机构，是破解城乡二元难 题、推进区域协调发展、支持社会主义新农村建设、促进 城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措。深入研究 新型农村金融机构发展面临的问题，并探寻其可持续发 展的路径，对于加快新型农村金融机构发展具有重要的 现实意义。 一、加快培育新型农村金融机构的现实意义 当前，我国正面临着社会主义新农村建设的艰巨任 务，各地农户、农村中小企业以及农村基础设施建设对 金融的需求与日俱增，对农村金融服务体系提出了全新 的挑战。加快培育新型农村金融机构，构建科学合理而 又富有效率的农村金融服务体系，对于解决现阶段我国 农村存在的大量矛盾和问题，加快推进社会主义新农村 建设具有重大的战略意义。 1． 引导城市金融进入农村市场，扩大农村金融服务 的有效覆盖。当前，我国整体上存在着资金流动性过剩 的问题，但是资金在城乡的分布上却存在严重的不均。 城市流动性严重过剩，推动着各种资产价格快速上升， 但在广大的农村地区却存在着严重的信贷供给不足，农 户、农业产业化以及农村基础设施建设存在着严重的资 金短缺。国有商业银行出于集约化