国际区域经济合作之我见.docVIP

国际区域性经济合作是指某一个区域内两个或两个以上的国家，为了维护共同的经济和政治利益，实现专业化分工和进行产品交换而采取共同的经济政策，实行某种形式的经济联合或组成区域性经济团体。区域性经济合作是世界经济生活越来越国际化的产物和表现。它是生产社会化和经济生活国际化发展的历史趋势，有其深刻的现实基础和客观必然性。区域经济合作近年呈加速发展趋势。 世贸组织成立以来，区域经济合作发展大大加快.据WTO统计，截至2004年1月，在向WTO通报的293个区域经济合作安排中，WTO成立后通报的占58%；在运作的197个区域经济合作安排中，WTO成立后的占1/4一方面，区域经济合作使得区域内各个成员国应对和抵御全球化风险的能力增强，能够有效缓冲经济全球化带来的竞争压力；另方面，区域经济合作也是在国际多边协作下难以取得进展的一种变通办法。由于WTO成员众多，其经济发展阶段、贸易政策不尽致，达成一项共识需要兼顾各方利益，难度很大，而开展区域经济合作则可以自由选择成员、确定合作领域、合作范围和合作方式。其合作内容早已经超过了关税减让，广泛包括投资、竞争政策、服务贸易、环境、劳动力等多边框架无法包括的内容。一些区域经济合作组织不仅是自由贸易区，而且向关税同盟乃至向货币联盟发展，欧盟甚至强调对外用一个声音说话。跨区域合作成为区域经济合作新的热点。 区域经济合作开始主要发生于有地缘优势的相邻国家和地区之间。如北美自由贸易区(NAFTA)、欧盟(EU)、东盟 (ASEAN)等。随着区域经济合作的发展，周边可用的资源逐渐较少，再加上信息通信技术的发展，跨洲的经济交流趋于便利。据WTO统计，20世纪90年代下半期以来，约有1/3的区域贸易安排发生在跨洲国家之间。如欧盟与墨西哥与达成了自由贸易协定，与南非签署了《南非与欧盟贸易、发展与合作协定》，与拉美南方共同市场(MERCOSUR)双边自由贸易区的谈判正在进行中；美国和约旦签署双边自由贸易协定。2003年底，已运作的跨区域经济合作组织约占全部区域经济合作组织的 5%，但已经签署协议或正在进行谈判的跨区域经济合作占1/3，提出进行跨区域合作的占40%以上，显示出强大的发展后劲。目前，WTO的146个成员中，已有65个加入或正在商签跨区域的经济合作组织。多边的区域经济合作影响力越来越大。 据WTO统计，2003年，正在运行的双边区域经济合作占全部的80%，正在谈判的90%均在双边之间进行。多个国家和地区参加的区域经济合作组织虽数量不多，但影响力越来越大，而且出现不断扩张的趋势。2004年5月，欧盟迎来第6次扩张，爱沙尼亚等10国正式加入欧盟，EU从15个成员国增加到25个，拥有4.5亿人，比美国大了一倍，对外贸易额占世界贸易额的20%，GDP占世界的1/4。NAFTA的影响力也越来越大，在美国的推动下，34个美洲国家计划2005年1月 1日成立美洲自由贸易区。东盟从最初的5国扩大到10国，而且扩大后的东盟集体或单个成员还在与日本、中国、韩国、美国、澳大利亚等国家进行谈判。除两个或几个国家间建立区域经济合作组织以外，区域经济合作也呈现出越来越复杂的组织形式。一是单个或几个经济体加入已有的区域经济合作组织，如欧盟东扩。二是单个经济体与一个区域经济合作组织形成一个新的区域经济合作组织，新组织的经济合作安排与原组织并不一致，如中国与东盟的“10+1”。三是单独的两个区域经济合作组织形成一个更大的组织。如欧盟—南方共同市场、加勒比共同体—中美洲共同市场等。美国不是亚洲国家，但美国为建立在其领导下的单极世界，为维护和扩大其在东亚地区的利益，一直不断地通过政治、军事、经济等各种手段对这一地区施加影响。美国为维护其在东亚的影响，一向阻挠东亚地区建立自己的经济合作组织后危机时代，伴随对以美国为主导的全球化的反思，世界各地越来越多地出现了对本区域共同价值观和共同利益的再认识。加之WTO多哈回合谈判前景不明，区域主义大有取代多边主义之势。危机后，由于债台高筑，欧美国家的需求会有所下降，全球增长的新引擎来自亚洲太区域内的贸易变得十分重要。目前，积极参与和推动区域经济合作已经成为我国对外经济发展的重要战略之一。这既顺应世界经济形势发展的需要，也是我国经济发展到一定阶段的必然选择。在中国已经参加的多层次的，区域、次区域和跨区域的经济合作中，东北亚区域经济合作是中国整个区域经济合作战略中不可获缺的一部分，积极参与东北亚区域经济合作对我国经济的发展将具有重要的现实意义 1