华中科技大学武昌分校-国际贸易第六章.ppt

第六章 国际贸易政策 6.1对外贸易政策概述 (一)对外贸易政策的概念、目的与构成 1、概念 （1）对外贸易政策：各国在一定时期内对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施手段的总称 （2）国际贸易政策：世界各国或地区在对外贸易中所制定和实施的各项管理措施的总称，是各国对外贸易政策的综合反映 对外贸易政策 政策主体 政策客体（政策对象） 政策目标 政策内容 政策手段 2、对外贸易政策的目的 （1）保护本国市场 （2）扩大本国产品的国外市场 （3）优化产业结构 （4）积累发展资金 （5）维护和发展同其他国家和地区的政治经济关系 3、对外贸易政策的构成 广义：外贸易总政策，进出口商品政策，国别对外贸易政策三部分 （1）总贸易政策 特点：宏观性、长效性、基础性 （2）进出口商品政策 特点：具体性、灵活性、差别性 （3）国别、地区贸易政策 特点：具体性、互利性、差别性 狭义：关税和非关税的政策措施体系 （二）对外贸易政策的基本类型 1、自由贸易政策 兴起于18世纪中叶 国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限止进口，商品在国际市场上自由竞争 当今的贸易自由化则意味着降低政府的控制和直接干预（如数量控制），而代之以价格机制（如关税等）的调节过程。 （二）对外贸易政策的基本类型 2、保护贸易政策 国家对本国进出口贸易干预的政策。基本特征是奖励出口，限制进口 ①重商主义时期的强制性保护贸易政策 ②自由竞争资本主义时期的以保护和发展生产力为目标的保护主义 ③垄断竞争资本主义的超保护贸易政策 ④70年代的新保护主义和管理贸易政策 （三）对外贸易政策的执行 对外贸易政策一般通过以下方式执行： 通过海关对进出口贸易进行管理； 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； 国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调工作。 (三)对外贸易政策的演变 6.2 重商主义 产生于15-17世纪资本主义生产方式准备时期（原始积累时期），是资产阶级国际贸易理论的早期阶段。 （一）早期重商主义（15世纪-16世纪中叶） 1、主要观点 （1）货币（金银）是财富的唯一形式 （2）主张国家采用行政或法律手段禁止货币出口 （3）在对外贸易上主张“多卖少买或不买” 又称为：重金主义、货币差额论 2、早期重商主义的贸易政策 （1）严禁货币（金银）出口或外流，国家垄断所有的货币贸易 （2）积极吸收金银，要求外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物所得的全部款项用于购买本国的货物 （二）晚期重商主义（16世纪下半期-17世纪） 1、主要观点 （1）货币（金银）是财富的唯一形式 （2）增加财富的手段—发展对外贸易 （3）只要购买外国商品的货币总额少于出口本国商品所得的货币总额就可以使更多的货币流入，达到积累财富的目的 又称为：贸易差额论 2、晚期重商主义的贸易政策 （1）以补贴和出口退税等措施鼓励出口 （2）禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口 （3）减低或免除出口税 （4）设立特权贸易公司，实行独占性的殖民地贸易政策 （5）与外国签订贸易条约 2、晚期重商主义的贸易政策 （6）颁布谷物法，限制谷物进口 （7）颁布职工法，禁止技术人工人离境 （8）颁布航海法 （9）奖励人口繁殖，以扩大劳动来源，降低劳工成本 （10）直接禁止若干外国商品，尤其是奢侈品的输入 （11）课征高额保护关税 （三）对重商主义理论与政策的评价 贡献： 1、对资本主义生产方式的“最早理论探讨”，是资产阶级政治经济学的第一个学派 2、在历史上曾起过进步作用，促进资产阶级的资本原始积累，推动了资本主义生产方式的建立和发展 不足： 1、对财富和金钱的错误理解导致其对国际贸易的理解错误 2、只考虑流通领域，而忽视了生产领域 6.3自由竞争时期的自由贸易政策 1、产生背景 18世纪中叶至19世纪末 典型代表：英国 2、具体表现： （1）废除谷物法 （2）关税税率逐步降低，纳税商品数目不断减少 （3）废除航海法 （4）取消特权公司 （5）改变对殖民地的贸易政策 （6）与外国签定带有自由贸易色彩的条约 3、理论依据 3、理论依据 自由贸易理论主要观点： （1）自由贸易可以形成相互有利的国际分工 （2）扩大国民的实际收入 （3）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 （4）有利于提高利润率，促进资本积累 6.4 自由竞争时期的保护贸易政策 （一）产生背景 美国、德国经济刚起步，开始工业化进程 （二）理论依据—李斯特的保护幼稚