财政性教育经费达到GDP4%的若干思考.docVIP

财政性教育经费达到GDP4%的若干思考 [摘要]我国要在2012年实现财政性教育经费占国内生产总值4％的目标，对于大部分地方政府来说是有困难的，其主要原因在于地方政府的财权小而事权大、财政收入占国内生产总值比重偏低、财政支出结构不合理。为此，需要中央政府适当降低财政集中度，赋予地方政府更大的财权，并完善中央对地方的财政转移支付政策；需要将非税收入、国有企业利润的大部分一并纳入政府公共预算以提高政府财政能力；需要规范地方政府的财政收支行为，切实贯彻落实教育优先发展战略。 [关键词]财政性教育经费　地方财政　国内生产总值　投入比例 [中图分类号]g526.7　[文献标识码]a　[文章编号]1005—5843(2011)05—0047—05 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出到2012年我国的财政性教育经费要达到国内生产总值(下文简称gdp)的4％，这是自1993年《中国教育改革和发展纲要》首次提出财政性教育经费占gdp4％的目标后，历经近20年后终于确定了一个时间表，表明了党和政府对于落实教育优先发展战略和深化教育改革的决心。那么，要真正实现这一目标，我们目前的距离有多大，困难有多少，怎么顺利实现目标?这需要我们进行认真的分析和思考。 一、地方财政性教育经费增长的前景分析 在我国目前的财政分权体制下，发展教育事业的重心在地方政府，地方政府的财政能力是影