第20章 宏观经济政策争论(经济学原理(曼昆)-上海交大).pptVIP

Aetna School of Management, Shanghai Jiao Tong University Macroeconomics Macroeconomics宏观经济学(13) 第十三章　宏观经济政策争论 1　是否应该努力稳定经济 2　规则还是相机抉择 3　中央银行是否应该将零通胀作为目标 4　是否应该平衡预算 5　是否应该修改税法的鼓励储蓄 第十三章　宏观经济政策争论 当认为总需求水平过低，即经济出现衰退时，政府应通过削减税收，增加支出或双管齐下来刺激经济，称之为积极的财政政策。 反之，当认为总需求水平过高，出现严重通货膨胀时，政府应增加税收或减少支出，以抑制过热的经济势头，这称之为紧缩性的财政政策。 第十三章　宏观经济政策争论 通过增加货币供给来带动总需求的增加，称为积极的货币政策。 通过削减货币供给的增长来降低总需求水平，称为消极的货币政策。 财政政策与货币政策的区别在于：财政政策直接影响总需求规模，这种直接作用是没有任何中间变量的；而货币政策要通过利率变动来对总需求发生影响，因而是间接地发挥作用。 1　是否应该努力稳定经济 应该用政策稳定经济的支持者认为： 衰退是高失业低收入和经济困难增加时期。 总需求与总供给模型说明了货币和财政政策可以对衰退作出反应而防止衰退。 由于衰退代表着资源的绝对浪费，不用政策工具去稳定经济是一种浪费。 是否应该努力稳定经济 反对用政策稳定经济的支持者认为： 运用政策调控济，需要经济预测，预测中的错误会加剧经济波动。 注意：自动稳定器是一种没有任何时滞的财政政策。 案例：预测中的错误 美国用来预测经济活动变动的11个数据系数 1、制造业工人平均生产周期 2、平均每周失业保障首次申请（这个系列下降提高了指数） 3、根据通货膨胀调整的消费品与原材料新订单 4、卖方业绩。这是衡量从供给商那里得到延期交货的企业数量衡量指标 5、根据通货膨胀调整的工厂和设备的合约与订单 2　货币政策应该按规则还是相机抉择进行 如果决策者事前宣布如何对各种情况作出反应，并承诺完全遵循这种宣布，那么，政策就是按规则进行的。 如果决策者在事件发生时，根据判断选择当时看来合适的政策，政策就是按相机抉择进行的。 关于规则与相机抉择的讨论不同于关于积极与消极政策的争论。 货币政策应该按规则还是相机抉择进行 货币政策应该按规则进行支持者认为： 维护经济秩序的正常是如此重要，不能让决策者相机抉择。 例如，如果公民是根据大选时存在的状况投标，为选举利益而调节经济所引起的产出与就业波动称为政策性经济周期。 货币政策应该按规则还是相机抉择进行 货币政策应该按规则进行支持者认为： 相机抉择引起的通货膨胀会高于合意的水平。 由于决策者面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍，他们常常会宣言和行动的不一致（称为政策的时间不一致）使得人们预期的通货膨胀高于决策者所宣布的水平，造成短期菲力普斯曲线向上移动。 货币政策应该按规则还是相机抉择进行 如果按政策规则进行优于相机抉择，应该选择什么规则呢？ 货币主义者认为，货币供给的波动引起了大多数经济中重大的波动。因此，规则是：缓慢而稳定的货币供给增长引起稳定的产出、就业与物价。 大多数经济学家主张的第二种政策规则是名义GDP目标。如果GDP的增加高于这个目标，中央银行就减少货币供给，以抑制总需求。 货币政策应该按规则还是相机抉择进行 如果按政策规则进行优于相机抉择，应该选择什么规则呢？ 如果名义GDP增加低于这个目标，中央银行就增加货币供给，以刺激总需求。 通常所建议的第三种政策规则是通货膨胀目标。根据这种规则，中央银行应该宣布通货膨胀率目标（通常是低的），然后当实际通货膨胀率背离这一目标时调整货币供给。 注意：所有这些规则都表现为某种名义变量：货币供给，名义GDP或物价水平。 货币政策应该按规则还是相机抉择进行 货币政策不应该根据规则制定的支持者认为： 相机抉择的货币政策的重要优点是灵活，对突发事件对经济造成的冲击做出反应。 3　中央银行是否应该将零通胀作为目标 中央银行应该以零通货膨胀作为目标的支持者认为： 通货膨胀并没有给社会带来任何好处 零通货膨胀目标会使通货膨胀预期下降，会改善菲力普斯曲线的短期权衡取舍。 由于降低通货膨胀率伴随着一个高失业和低产量时期，但应该看到，这是一项暂时有成本而长期有好处的政策。 零通货膨胀目标的一个优点是给了决策者压力，意味着物价稳定。 中央银行是否应该将零通胀作为目标 认为中央银行不应该把通货膨胀作为目标的支持者认为： 零通货膨胀下，虽然物价是稳定的，但其他代价是大的。牺牲率的估算表明，减少1%的通货膨胀要求放弃5%的年产量，也就是减少5%的年收入。 零通货膨胀的代价是，实际收入的减少集中在那些失去工作的人身上，也就是减少通货膨胀的代价要由社会上