建筑施工安全管理存在的若干问题及对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 建筑施工安全管理存在的若干问题及对策研究 夏振宇（安徽建工集团有限公司，安徽 合肥 230031） 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）06-0249-01 摘要：本文提出了建筑施工安全管理中存在的若干问题，对其原因进行浅要分析，并结合多年工作经验，参考大量文献后总结出了一些解决措施。 关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施 Abstract: This paper puts forward the construction safety management problems, the reasons for the analysis, and combined with many years of work experience, with reference to a large number of literature summarize some solving measures. Key words: construction；safety management；problems；measures 建筑施工中的安全问题关系到群众生命和国家财产的双重责任，是不得不予以重视的重要课题。目前国内的建筑施工中出现的安全问题已经对社会安全和经济发展造成很大的损失。这些问题的出现有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的问题而导致的必然事件，所以建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战,从根本原因出发，找出安全管理中存在的漏洞，提高建筑施工安全管理水平，对生命和社会负责。 一、建筑施工安全存在的问题 （一）相关部门没有建立合理的施工安全管理体质。 1.政府部门存在的问题。 相关建筑安全的法律法规不健全、政府监管效率低、管理部门职能转变滞后等原因使得政府在施工安全管理中扮演的角色漏洞百出。例如我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责交叉不清，伤亡事故统计数据失真等问题的存在。目前在现在的建筑施工大环境下，政府仅仅是通过有限的法律手段干涉建筑施工，没有从根本的原因出发去完善管理制度，这就不能从根本上解决施工存在的安全问题。 我国建设体制的变化，使原有的建筑生产安全管理己不适应现在的建筑生产方式，而在此基础上并没有找到一个适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制。 2.企业存在的问题。 在人情或利益的驱使下，一些建筑企业不依法招标和报建，将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。而一些勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，有的设计单位挂靠的人员多，这都使勘察设计成果难以保证，存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理。 （二）从业人员素质相对偏低。 从业素质低下主要表现在，一方面从业人员在工作过程中对于具体业务的操作以及细节的把握不够熟练很容易造成安全事故的发生，另一个方面，当事故发生之后，对于事故的及时处理方面的不过关，这可能会造成事故损失加大。在大多数的建筑从业人员中，更是欠缺安全意识，对于安全隐患很容易忽略。 （三）安全培训滞后。 而大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识, 而对农民工上岗前的安全培训却比较滞后, 导致大多数人未经培训或者是草草应付就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全, 也记录了教育培训等内容, 但操作人员的安全培训却流于形式，没有实质性的开展。 （四）施工现场没有严格执行施工安全规范。 施工安全规范对保证基本的施工安全是很重要的，很多施工现场却视如草芥，不予以遵守，埋下安全隐患。施工安全规范，主要包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）；《龙门架及并架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—92）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）；《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128—2000） 二、建筑施工安全问题的解决措施 （一）完善政府职能，加强监管力度。