巴西农产品贸易促进政策评述.doc

巴西农产品贸易促进政策评述 栏目编辑:王敏苏龙E-mail:wangm@agr!.ac.cn电话:o10巴西农产品 深 《 贸易促进政策评述 巴西,阿根廷农产品贸易政策考察团徐宝泉傅尔基 阅读 蹲l黪器 [内容提要]2007年5月15—28日,由国家发改委国际合作中心副主任徐宝泉率考察团,对巴西的农 产品贸易政策进行了考察.考察团从宏观和微观两个层面较为深入地了解了巴西的农产品生产,加工,消费, 流通和进出口贸易情况,以及相关政策,这些考察成果对推动我国农业进一步发展具有借鉴意义. 一 ,巴西”以农立国”,”出口导 向”的农产品生产和贸易概况 1.巴西是世界最发达的农牧业 大国和第四大农产品出口国,是”21 世纪的世界粮仓” 巴西的国策是”以农立国”,”以 农富国”,农牧业是巴西国民经济的 三大支柱产业之一,大宗农产品出 口是巴西主要出口创汇来源.农牧 业与工业,服务业一起成为巴西国 民经济的三大支柱产业,而在这三 大支柱产业中,农业是最具实力,活 力,财力和潜力的产业. 近年来,巴西农牧产品出口值 已占到当年巴西总出口值的40.4%, 年年实现农牧产品出口顺差,2005 年农牧产品贸易顺差占全国贸易总 顺差的85.82%.2006年1—6月, 巴西农牧产品出口达213.6亿美元, 同比增长5.7%,占同期出口总额的 35%;农牧产品贸易顺差183.8亿美 元,占同期外贸顺差总额的94%.巴 西农牧业及相关产业在巴西国际贸 易中占有举足轻重的地位.具有比 较竞争优势的农牧产品出口贸易是 巴西国民经济发展的重要拉动力. 近几年来,农牧业出口贸易依存度 都在20%以上,并连续保持和增加 外贸顺差,成为巴西保持和增加国 际贸易收支顺差的主要来源. 2.中国和巴西双边农产品贸易 迅猛增长,蕴涵着巨大的潜力 1974年8月,中国和巴西建立 外交关系,虽然两国远隔重洋,但自 此两国包括农牧产品在内的双边进 出口贸易得到迅猛发展.目前,巴西 是我国在拉丁美洲最大的贸易伙伴, 也是世界上三大中国货品集散地之 一 ;我国则是巴西在亚洲最大的出 口市场,是巴西农牧产品的第二大 进口国,仅次于欧盟,尤其是巴西大 豆的主要进口国. 2006年,中巴贸易继续强势增 长,双边贸易总额163.9亿美元,增 长34.5%.其中,巴西向中国出口 达84亿美元,增长了22.9%,进口 为79.9亿美元,增长49.2%.巴西 同中国的贸易继续保持顺差,但顺 差额由2005年的14.8亿美元下降到 4.1亿美元. 巴西对中国农牧产品出口排在 第一位的是大豆,并拉动了巴西对 中国其他农牧产品的出口.2006年 中国进口巴西大豆1164.3万t,占 全部大豆进口量的41.2%,较2005 年的795.2万t增加369.1万t,增幅 达46.4%.巴西大豆出口占对我国 全部农牧产品出口的75%,其次是 纸和纸浆,皮革和木材及其制品,这 4种产品占巴西对我国农牧产品出 口的96.5%. 巴西农产品对中国市场的出口 蕴涵着巨大的潜力,两国在农业领 域具有较强的互补性. 二,巴西对农产品生产和贸易 的促进政策 1.在市场调节为主之上的政府 有限支持 巴西农产品生产和贸易是以经 营现代化,大规模的商业性,出口型 农场主和垄断厂商为主体,自主经 营,自负盈亏,农场主和垄断厂商根 据市场需要来生产和交易,而不是 按政府计划.农产品供求主要由市 场来调节,政府支持和促进农产品 生产和贸易的各项政策是有选择性 的,辅助性的,但却起到非常重要的 支持和促进作用. 《蔬菜》杂志——做足蔬菜经济文章1ll囝_I 娶戆 嚣暴煮……～……栏目躺王敏～砒B一@.配∞电话!叭.∞ 目前,巴西主要的大宗农产品 现货价格或是由农产品现货交易市 场拍卖价确定,或是参照掌握该农 产品市场份额最大州的售价而定. 同时,大宗农产品现货定价也参考 巴西期货交易所和美国芝加哥期货 交易所的同种挂牌农产品远期合约 价格的现时报价;而远期价格则主 要参照巴西期货交易所和美国芝加 哥期货交易所的同种挂牌农产品远 期合约价格. 鉴于农业是国民经济三大支 柱产业之一和主要出口创汇部门, 为平衡农产品供求价格和地区产 销余缺,以利于保护农产品生产 者和消费者利益,同时,使农产品 国内价格反映国际市场的价格水 平,减少国际市场价格波动带来 农产品价格的不稳定,保障巴西 农产品对外贸易的价格竞争力, 增加外汇顺差收入,保护本国农 产品生产者及其相关行业者的利 益,巴西政府对农产品生产和贸 易一直采用价格保护政策.不过, 巴西政府对农产品生产和贸易采 用价格保护政策的形式,内容和 途径是随国际,国内形势的变化 而有一个变化过程.巴西政府支 持和促进农产品生产和贸易的主 要政策和措施包括价格保护,农 村信贷,投资,保