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县域经济又好又快发展的路径选择 县域经济又好又快发展的路径选择 县域经济是国民经济重要的基本经济单元，直接关系我国社会主义新农村建设进程。县域经济发展滞后，已严重影响着国民经济的快速高效发展。正确选择发展路径，采取积极有力措施，对县域经济崛起具有战略性、牵动性作用。联系我县发展县域经济的实践，就此话题试作一些思考。 一、县情及近年县域经济主要绩效 肥西地处巢湖之滨、省会合肥之郊，土地面积2168平方公里，耕地104万亩，人口96.5万，辖16个乡镇。近年来，我县立足资源和优势，实施“县域经济崛起战略”，冲剌全国百强县，实现了经济发展大跨越，综合经济实力在全省位次迅速前移，2003年第五位，2004年第三位，2005年实现国内生产总值70亿元，财政收入7.26亿元，位居全省第二，社会固定资产投入达24亿元，人均纯收入3209元，进入全省“十强县”前列。 二、引领县域经济发展的四大路径 1、坚持工业立县战略，强力发展工业经济 肥西是农业大县，但坚持“工业强县”是我们谋求崛起始终不渝战略。改革开放以来，特别近10年多来我们努力打造县域工业经济，形成目前较为成熟的“全县工业抓重点，工业重点抓园区，园区工业抓骨干，乡镇工业抓民营”和“科技支撑、区域联动、产业带动”的工业发展思想体系、机制体系及制度体系。九十年代初在全省首创县级经济开发区“桃花工业园”，全县“工业园为主导、乡镇为配套”的工业经济板块呈强劲发展态势。现在，桃花工业园区面积12平方公里，入园企业160多家，包括2家跨国大公司、4家上市集团公司大企业，形成汽车及机械、化工、电工电器、生物制药、食品制造加工业为主导的外向型工业园区。2005年，园区实现工贸总投入80亿元，生产总产值32亿元，工业产值90亿元，税收4.38亿元。“十一五”，还将建成30平方公里的桃花汽车城，集汽车研发、制造、贸易、文化等功能为一体，届时配套企业达100家以上，工业产值达100亿元以上。与合肥高新技术开发区“焊接”的柏堰科技园进入实质性建设阶段。围绕园区工业产品配套服务的8个乡镇工业集中区，已有5个在建，开工项目23个，协议项目十多家，总投资达10亿多元。全县园区工业和乡镇工业集中区互补共进，梯度推进的多级工业强势发展大格局已经形成，2005年全县工业经济综合指数达142%。 2、坚持放开搞活方针，大力发展民营经济 改革开放以来，肥西县民营经济经历了由小到大、由弱渐强的成长过程，昔日城乡统筹发展的重点薄弱环节，如今已是县域经济强势发展的重要板块，2005年全县实现民营经济增加值26亿元，占全县生产总值的58.5%，民营企业注册资本达18亿元。 打破一切条条框框，摒弃一切歧视性做法，清除一切关卡障碍，放开一切可以放开的领域、标准、条件及范围，赋予民营经济与公有制经济同等的政治、政策、经济待遇，除国家法律法规禁限外，一切领域均可平等进入，公平竞争，民营企业可参与一二三产业的入股、联合、购并、项目融资，参与农村、城镇基础（公共）设施及科、教、文、卫、体、环保、社会福利领域的市场化公平竞争。按照“民办、民管、民受益”的原则，各类投融资、专业市场、经济组织、科技研发等实施“民营化”参与竞争。打击不正当竞争，建立“诚信档案”，落实社保制度，改善生产安全条件，推进“民营项目”向园区和重点乡镇集聚，大力营造和优化民营经济发展环境。支持民企与大集团、大公司开展多项经济技术协作，扩张规模，提高产品科技含量，增强集聚辐射效应，大力激发“民营经济板块”。全县个体工业户已达2.6万户，民企2736家，从业人员达12万人。实现“生产经济以民营为主、生产投资以民间为主、社会事业以民办为主、政府管理以服务为主”机制性转变，牢固确立在县域经济发展中的主导地位。 3、坚持市场导向原则，精心培育特色经济 综合市场、区位、资源、环境、技术等优势和条件，肥西县将苗木花卉、水产、蚕桑、花生、瓜果菜、旅游作为精心培育的特色经济，形成了区域化布局、集约化生产、规模化发展、产业化推进的旺盛之势。目前，苗木花卉发展到20万亩、15个乡镇，产品6大类400多个品种，年交易额5亿元，成为华东地区第一生产销售基地；畜禽饲养量和蚕桑产量产质位省“十强”；水产为合肥市重要供应基地。在“绿色证书”、“跨世纪培训”、“引智引才”三项工程推动下，培育出11个特色各具的科技生产示范基地，3个国家级无公害农产品生产基地，13个产品获国家无公害农产品证书。构建起古镇三河、国家森森公园紫蓬山、台湾首任巡抚刘铭传故居、全国农业生产责任制发祥地小井庄及5个重点生态园为骨架的“大旅游”。“十一五”末，我县特色经济将实现总产值45亿元，对县域经济发展产生巨大的推动力。 4、坚持经营城镇理念，着力打造城镇经济 1998—2003年，笔者在三河镇任职6年，坚持“经