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稀土变相流失警示 外国对中国的舆论攻势妖魔化了中国稀土的国际地位，中国稀土仍面临着资源流失、技术落后的尴尬。 “中国制造”是个常见的标签，不过最近国际市场看到中国制造的稀土却别有一番滋味在心头。 9月30日，美国众议院以325票对98票通过《稀土及关键矿物再生法案》，决定5年斥资7千万元美元展开各种相关工作，以建立长期、稳定、可持续的稀土供应体系；不仅要探测、开发、及恢复美国稀土矿业，还要改善有关稀土的提取、处理、使用、回收等技术。 与此同时，更有美国官员提出中国限制出口稀土的问题必须在11月举行的20国集团首尔峰会上进行讨论。 在这一问题上，中国态度很明确。商务部新闻发言人姚坚表示：“中国对稀土的开采、生产加工和出口环节采取的管理措施符合国际规范和世贸规则，中国不会将稀土出口作为封锁的手段。中国的限制措施主要是出于保护环境，实现可持续发展的目的。” 难夺的话语权 在中国稀土政策改变之后，其他的有矿国家已经开始了自己的稀土开采计划；而资源匮乏的国家也已经成功开启了自己的寻矿之旅。 与此同时，参议院也就提案编号为第3521号的《稀土供应之技术及资源转型法案》举行了首场公听会。会上美国能源部主管政策及国际事务的助理部长桑大劳表示，全世界的稀土蕴藏量，中国占了37％，美国占15％；一直到20世纪80年代末期，美国仍执全球稀土产业之牛耳，可是由于开采成本太高等因素，逐渐式微。 20多年前，位于美国加利福尼亚州的芒登帕斯稀土矿每年可产2万吨稀土，几乎相当于当时世界年总产量的1/3，美国是当时全球最大的稀土供应国。但20世纪90年代后，由于中国大量出口廉价的稀土资源，美国逐渐封存矿山资源，开始进口并囤积中国廉价稀土。目前美国90%以上稀土由中国进口。 同时美国军工巨头波音公司宣布，将利用遥感技术来探查美国的稀土资源，帮助政府制定一项长久的稀土资源开发战略。 澳大利亚悉尼的稀土矿公司莱纳斯近日宣布，将会在2011年第三季度开始提取并生产稀土产品。 日本也采用了同样的囤积政策。日本20年前就大量进口中国稀土，目前储存的稀土甚至已够用四五十年。作为电动车最大的生产厂商日本丰田公司，已经转向澳大利亚、加拿大和越南寻求稀土资源。更超前的是，日本从2007年就已开始投入70亿日元对稀土资源及其替代品的开发研究计划。 稀土被贱卖 稀土业有个怪象，中国既然垄断稀土的供应市场，理应掌握稀土定价权，但根据中国稀土学会的资料，2009年中国稀土的出口价格，每公斤不到9美元，比20世纪90年代的平均价格还低。 “我们有很多生产稀土的子公司，还有许多别的稀土生产企业，大家都生产同类型产品，都独立对外。外商货比三家，哪家便宜就买哪家，这样我们就没有话语权了。”一位稀土老板透露。 中国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土产品在国际市场只卖了个“土”价钱。 2008年底，包钢稀土（集团）高科技股份有限公司（600111.SH，下称包钢稀土）收购了华美、和发和山东的临淄稀土控股，然后将各销售公司联合起来组成国贸公司，由包钢稀土统一供应碳酸稀土原料，由这几个厂家进行加工后，产品又交回国贸公司统一进行销售。 东海证券有色金属分析师张方分析说：“这是为了控制稀土产量，拉动稀土价格，将来对稀土的定价权有好处。” 今年8月初，南方稀土整合也正式启动，广东、广西、福建、江西、湖南5省区15市对稀土开发监管进行区域联合行动，并探索建立统一的稀土矿产品市场，建立企业联盟，形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制。这一举措被舆论视为中国稀土价格统一的最后一战。 北京矿冶研究总院矿山工程研究所某高级工程师告诉记者：“在技术不对等、资源并不垄断的情况下，中国很难掌握话语权。” 遏不住的流失 2005年以来，中国一直在削减稀土的出口配额，以便在定价权方面获得更大的发言权。 今年我国稀土的出口配额约为3万吨，比去年的5万吨减少了40%。工信部原材料司副巡视员王彩凤曾表示：“中国只限制稀土原材料出口，但鼓励稀土加工成品出口。” 行业人士透露，铁合金等稀土加工成品，不受出口配额的限制，可以很方便的出口。 记者经过调查发现，把稀土加工成稀土合金出口已经成为跳过稀土出口配额限制的踏板。 一位稀土贸易商告诉记者：“稀土原材料因直接出口受到限制，现在很多企业就把原材料加工成稀土合金出口。而稀土合金出口根本不需要配额，这是企业绕开出口配额限制、以合法方式出口稀土的风险最小的一种方式。” 有色金属研究院研究员刘美林告诉记者：“合金出口是给没有办法直接出口的稀土原材料穿上了合法外衣，这些稀土合金在国外存在被重新分离和提取的可能。” 赣州一位从事稀土分离、加工的人士告诉记者：“稀土合金中稀土的含量很大，而且一般都是中国特有的重稀土，钆、铽、镝、钬、铥等九种元素更是让许多国家垂涎欲滴。”　 资源换技术？