南非私立高等教育的发展及政策干预.pdfVIP

域 外·非洲私立高等教育· 教宵发展研究2007．9B 编者按：在非洲国家，长期以采公立高校一直占据着主导地位，私立高等教育机构在边缘地带 缓慢发展。蛊绷2陛纪8◇每代，鳕鞠调整、解狳管裁、政府财政危机等因素促进了高等教育市场纯改 革．为私立高校的勃兴创造了良好的制度和政策环境，同时跨国教育机构在高等教育国际化驱动下 开始瞄准非洲市场，在这种背景下私立高校在非洲迅速膨胀。这些具有明显商业导向的私立高校的 发展辱|起了政府、公立高校和广泛利益相关者的极大关注，季l发了人们对私立高等教育的本质、作 用、质量以及高等教育领域公平竞夺等相关议题的讨论。南非公私高校伙伴、肯尼亚私立高等教育 完备的管理体系均具有典型特征，为政府如何适当监管，处理好公私立高校美系，促选高等教育鹳 持续、健康发展提供了可供借鉴的案饲。本期“域外”栏胬特刊发相关文章，希望能给您罄许启示。 南非私立高等教育的发展及政策干预 圈牛长松 摘要：纵规历史，南非私立高等教育一直处于烹流高等教育疋外，在边缘地带发臆。20世纪90年代后，在有利 的政策环境和经济利益驱动下。主要借助公私高校伙伴关系，南非私立高校获得了新的发展机遇，但南非政府随愆 加太了砖私立离嫒的蓥爹，致痔翡致篡≯馍在悫菲国内；l发了激烈戆争论。 荚键词：南非；私立高等教育；历程；特征；政策干预 2．1918—1947：不同种族公私立高校开始分化 一、南非私立高等教育的发展历程 2噬纪早期，正规公立高等教寅的发展带来了 南非私立高等教育的起源可以追溯到19世纪早 种族和阶级隔离的壁垒，公立高校招收白人，有色人 期，其发展可分为以下4个阶段。fl】 种的职业培训几乎全部留给私人举办，成立了一些 l。1829一1917：私立大学学院建立并逐渐公立讫 私人函授学院，如声赛姆学院(玲ee珏mC蕊lege， 这个阶段是南非私立高校的萌芽时期，私立高 Results 1917)、成果快速学院(RapidConege，1928)、 校与公立高校享有按同的历史起源，并大都经历了 成功学院(Success 逐渐转隽公立的过程，遣载是说，在南嚣离等教育发 ≤D绷el法，1945)，这些学靛最初泼串等教育为主，后 展的前1100年里，大学并没有明确的私立与公立之转而以函授方式提供后中等教育的部分时间制职业 分。南非历史上第一所私立高校是l829年建立于开 培训，以满足工业发展对技术和半技术劳动力的需 求。1929年由私人发惹程德斑成立了招收印度王人 普教市的南菲学院(Sou凌A越eaC蘸lege)，|834 年开普敦市政当局为学院提供经济资助，学院逐渐 的技术学院，这所学院是公立高校索尔塔技术学院 转为公立，1918年成为著名的开普敦大学。为满足采 (MLSullall％chnik硼)的翦身。 矿业和制造监的需要以及宗教事务的发展，由私入 3。1948一1990：种族隔离制度下私立高校在边缘 和教会兴办的一些学院也都经历了类似的公立化过 地带艰难发展 程。这个时期的大学教育是中等教育纛磊中等教育 of 的混合，很多学院是欧溯大学的预备学校。 Act 1959)及其后颁布的一些法案促成了一 sity 牛长松，浙江师范大学非洲教育研究中心助理研究员(金辈321004) 一68— 南菲私立离等教育的发展及致蓑干预