上海老年长期照护服务供需矛盾分析.PDFVIP

上海老年长期照护服务供需 矛盾分析 钟 仁 耀 华东师范大学公共管理学院 2011.11.24-26 香港 1 （一）老年人对长期照护服务需求状况分析 1．人口日益老化 • 截止2010年底，60岁及以上上海市户籍老年人口 331.02万人，占户籍总人口的23.4% ； • 65岁及以上户籍老年人口226.49万人，占户籍总 人口的16.0%； 2 • 70岁及以上户籍老年人口164.33万人，占户籍总 人口的11.6%； • 80岁及以上高龄户籍老年人口59.83万人，占户籍 总人口的4.2% 。 • 结论：这些比例比上一年都有不同程度的 增长。 3 图1 2010年末上海市60岁及以上老年人口 年龄构成 4 • 随着年龄的增长，女性老年人所占的比例急剧上 升，80岁及以上中，女性老年人的比例为 60.9%(见表1)。 5 表1 2010年末上海市老年人口性别构成 6 2．失能老年人数不断增加 • 根据调查，2010年末全国城乡部分失能和完全失 能老年人约3300万，占总体老年人口的19.0％。 其中完全失能老年人1080万，占总体老年人口 6.23 ％。 • 如果根据上述比例来推算，2010年底上海部分失 能和完全失能老年人数达62.89万，完全失能老年 人数为20万。 7 • 全国城乡完全失能老年人中，84.3 ％的为轻度失 能，中度和重度失能的比例，分别为5.1 ％和10.6 ％。 • 如果根据这些数值来推算，上海完全失能老年人 中，轻度失能，中度和重度失能的老人数分别为 16.86万、1.02万和2.12万。 • 如果根据东部地区平均数值4.8 ％来推算，上海完 全失能老年人数15.89万。 8 • 结论: 上述指标会呈现出不断上升趋势，这些都 表明了上海老年人对长期照护服务的需求 量会越来越大，需求的内容会更加多样化。 9 3．家庭保障功能弱化 • 根据第六次人口普查，上海平均每个家庭户的人 口为2.49人，比“五普”的2.79人减少0.3人，这 也表明3人户或2人户的家庭户规模已经成为了本 市家庭户的主体。 • 2010年末，上海市15-59岁劳动年龄人口抚养60 岁及以上人口的老年抚养系数为34.4%，比上年 增加1.8个百分点；15-64岁劳动年龄人口抚养65