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发改委部署全面做好天然气迎峰度冬供应保障工作
发改委部署全面做好天然气迎峰度冬供应保障工作
为学习好贯彻好落实好党的十九大精神,切实做好今年迎峰度冬期间天然气
供应保障工作,促进实施清洁取暖工程,确保居民生活、供热采暖等用气需求,
近日国家发展改革委印发《关于做好2017 年天然气迎峰度冬工作的通知》,从
深入研判供需形势强化保供责任落实、努力增加资源供应、打通跨界管网提高供
应保障能力、加快储气设施建设增强应急调峰能力、做好需求侧管理确保民生等
重点用气、加强安全生产确保管网平稳运行、加强舆论宣传引导稳定市场预期等
七方面,对保障今年迎峰度冬期间天然气稳定供应作出全面安排。
下一步,国家发展改革委将继续加大与有关部门和企业协调力度,共同做好
天然气迎峰度冬供应保障工作,确保重点用气需求,促进经济社会平稳运行。
国家发改委下发《关于做好2017 年天然气迎峰度冬工作的通知》,具体内
容如下:
各省、自治区、直辖市发展改革委(经信委)、能源局,中国石油天然气集
团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:
为学习好贯彻好落实好党的重要精神,切实做好今年迎峰度冬期间天然气供
应保障工作,促进实施清洁取暖工程,确保居民生活、供热采暖等用气需求,现
就有关事项通知如下。
一、提高思想认识,强化保供责任落实
(一)把握供需形势。今年以来,随着经济稳中向好态势更加明显,天然气
消费增长明显加快,工业、发电等用气需求显著回升。预计迎峰度冬期间,天然
气消费需求持续旺盛,“煤改气”新增需求集中释放,部分地区峰谷差将进一步
拉大,但天然气供应面临储气调峰设施不足、管网互联互通不足等制约,天然气
供需形势较为严峻。如遇持续低温天气,矛盾将更为突出。
(二)明确任务要求。天然气稳定供应事关人民群众生产生活,各地区和有
关企业要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党
中央、国务院工作部署,把保障民生用气供应作为一项重要政治任务,认真梳理
迎峰度冬期间影响天然气稳定供应的问题,提前组织签订供气合同、落实资源,
科学制定实施需求侧管理措施及保供应急预案,确保居民生活等重点用气需求,
促进经济社会平稳运行。
(三)严格落实责任。各地要承担起本地区保供的主体责任,按照签订的
《2017 年度保证民生用气责任书》有关要求,明确任务目标,完善综合保供措
施。各供气企业要认真履行供气合同和社会责任,做好供应保障工作。国家发展
改革委、国家能源局将进一步建立健全供用气责任追究制度,对履行供应保障责
任不到位的地方政府和兑现供气合同不到位、出现重大停断供事故的企业,依法
依规追究相应责任。
二、千方百计挖潜,努力增加资源供应
(四)努力增加国内生产供应。中石油、中石化、中海油等企业要优化开采
方案,在确保安全的情况下放压增产,力争迎峰度冬期间国内天然气产量比去年
同期只增不减。加快安岳气田、青海东坪气田和塔里木克深气田等重点气田建设,
保障新建产能及时投产,努力增加新的资源供应。尽可能增加煤层气、页岩气、
煤制气等非常规资源的生产供应。
(五)强化资源串换。中石油、中石化、中海油等企业要加强协调配合,在
满足现有市场需求的同时,统筹管输和LNG 接转能力,通过协商串换、平台交易
等方式,相互提供代输、接转服务,满足重点地区用气需要。
三、打通跨界管网,提高供应保障能力
(六)消除重点地区管输瓶颈。中石油要加强与有关部门、地区和企业的沟
通衔接,确保在 10 月底前建成并投用陕京四线和中卫-靖边联络线。重点地区要
进一步完善输配气管网,提高城市燃气应急供应能力。
(七)打通管网联通“最后一公里”。各有关地区和企业要加强协调配合,
积极推进重点输气管网联通工程。尽早实现广东省管网反输西气东输二线联通。
加快办理连接中海油天津LNG 接收站临港分输站和中石油天津大港门站的滨达
燃气管线投用手续,力争今年迎峰度冬期间发挥作用。加快推进中缅管道与广西
LNG 接收站外输管道、川气东送管道与西气东输一线、大鹏LNG 外输管道与中海
油广东管道、深圳LNG 与大鹏LNG 外输管道等互联互通。
(八)加快重点管网建设。中石油要加快推进中俄东线北段(黑河-长岭)
等工程建设。中石化要加快鄂尔多斯-安平-沧州输气管道、新疆煤制气外输管道
项目一期工程(潜江-韶关段)、青岛-南京输气管道、天津武清-北京通州输气
管道等项目建设。中海油要尽快启动蒙西煤制天然气外输管线、福建漳州LNG
接收站和江苏滨海LN
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