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精品论文 参考文献 我国非营利组织成本核算问题研究 吕中芬/泸州职业技术学院 【摘 要】进行成本核算是提高企业竞争力的关键，对非营利组织尤其如此。然而，由于非营利组织不以营利为目的，并且自身特点决定了其成本核算难度大，所以多数非营利组织并不重视成本核算。本文从非营利组织进行成本核算的必要性与可行性入手，分析目前非营利组织成本核算所面临的问题，并提出加强成本核算的对策。 【关键词】非营利组织；成本核算；对策 随着市场经济的发展及现代企业制度的完善，创新并保持成本领先优势已成为不以营利为目的的非营利组织生存和发展的关键。非营利组织活动协作性较强，资源的共享程度高，投入的综合性较强，因此，非营利组织的成本特点是间接费用较多、直接费用较少，共性费用多、个性费用少，使得非营利组织的成本核算复杂化。因为，为适应日益激烈的竞争环境，非营利组织要不断引进先进的管理经验和技术，寻求更有效的成本管理和核算方法。 一、非营利组织进行成本核算的必要性分析 成本核算是非营利组织生存和发展的基础。非营利组织的经营目的不是获取微观的经济利益，而是取得宏观的社会效益。为了更好的完成使命及其要承担的社会责任，提高组织的服务效率及提供服务的数量和质量，非营利组织必须加强成本核算，以促进其长期健康的良性发展。否则，若非营利组织忽视成本核算，不考虑经济后果、低效高耗，结果势必会影响其服务质量，最终影响组织的生存和发展。 成本核算是提高非营利组织决策能力的关键。有效的成本核算有助于单位内部进行有效地决策。非营利组织在其经营目的、提供服务及顾客规模和性质上区别于营利组织，而且其使命和社会责任具有多重性，同时，现有非营利组织的会计报表对于成本的列示只是简单的叠加和罗列，并没有考察对资源的利用效率，因此难以进行正确决策。 成本核算是非营利组织进行业绩评价的前提条件。对于非营利组织整体活动效果的评价需要健全的成本核算。一方面政府要求非营利组织在权责发生制的基础上综合完整地提供企业关于营运业绩的信息；另一方面，民众会选择具有社会公信力的非营利组织提供捐赠和志愿服务。同时，成本核算可以用作考核员工业绩的基础。合理的成本核算能提高组织成员的有效利用有限资源的意识，发挥成员的主观能动性，提高服务的效率。 成本核算有助于非营利组织的资产核算和管理。非营利组织会计制度对组织中资产的核算和管理要求并非如同会计制度对营利组织的资产管理要求一样全面。例如，对于固定资产的要求仅限于增加和减少两个方面，而对于折旧及盘营盘亏并没有明确的规定，由此导致了非营利组织缺乏对相关交易和事项的计量，进而影响了非营利组织提供会计信息的可靠性，降低了其固定资产的使用效率。 二、非营利组织面临的成本核算问题 （一）成本核算的观念意识薄弱 目前，非营利组织会计一般不实施成本核算。这是因为，我国非营利组织是被界定为一类不以营利为目的、资财供应者不图回报、其剩余资财不存在明确权益的单位，而是以承担社会责任，完成社会使命为目的，因此形成了只重视使命的完成情况，而忽视过程中成本核算及资源配置效率的问题。尽管随着市场经济的发展，非营利组织逐渐意识到成本核算的重要性，但是对全员实行成本管理则缺乏重视，甚至并没有一个完善的成本计划。 （二）成本核算方法缺乏合理性 非营利组织中，实施成本核算的组织不多，即使有少数实行成本核算，采用的也是制造成本法。传统成本理论认为成本是对象化的费用，是生产经营过程中的全部耗费，揭示的只是成本的经济形势，对成本形成的动态缺乏反映。同时，这种方法只是关注的服务成本结果本身，采用的是单一标准进行制造费用的分配，无法正确反映不同服务或产品形成过程中不同技术因素对费用发生的不同影响。 （三）成本核算人员素质参差不齐 由于非营利组织对营利性要求不高，成本核算意识薄弱，因此对成本核算人员的选择缺乏严格的流程，所以成本核算人员普遍存在素质不高，或者理论水平有限，或者理论水平足够却又缺乏经验，理论与实践缺乏有效结合的现象。尤其是目标成本分解、责权利落实不到人，非营利组织不以营利为目的，造成成本核算人员责任心不强。成本核算人员的素质直接影响对工作的态度，进而影响有效成本核算观念的形成。 （四）成本核算体系不完善 多数非营利组织缺乏将成本预算与核算的结合，因此缺乏阶段性的成本分析、实际成本与预算成本比较分析，因此核算便不具有指导意义。同时，缺乏激励机制，奖惩办法不健全、不落实，成本的超支与否与个人收入无直接关系，缺乏必要的牵制机制，由此导致多数管理人员并不知道自己所管理的成本核算是