我国高等教育发展趋势探析.docVIP

精品论文 参考文献 我国高等教育发展趋势探析 曲彦彬 〔摘要〕随着当今世界经济全球化和 知识经济的蓬勃发展，高等教育正发生着深 刻的变化。世界高等教育发展现状，分析中 国高等教育发展变化及存在的主要问题，提 出对中国高等教育改革发展趋势的几点意 见。 〔关键词〕高等教育发展趋势 当前，我国经济正在从计划经济体制向 市场经济体制转变，由粗放型经济增长方式 向集约型增长方式转变，由完成工业经济的 单一目标向同时完成知识经济的双向目标 转变。经济基础的这三大转变与我国的高等 教育的矛盾日益突出，高等教育必须从办学 模式、办学主导思想等加以调整，以适应新 时期经济社会发展的需要。 1 市场经济要求我国高等教育由统一教育 走向特色教育 我国现代高等教育始于一百多年前。当 时，由政府创建了一批现代高等学校，从而 奠定了我国高等教育的基本教育体制，即高 等学校由政府兴办，政府拨款，政府管理，隶 属于政府。后来，虽然私人和教会也兴办了 一些高等学校，但就传统而言，市场竞争和 学校自治可以说始终不是我国高等学校管 理的主导思想。50 年代以来，由于我国的特 殊国情，社会经济发展的基本杠杆是政府计 划，政府的计划无所不包，从企业生产到人 口、文化和教育全部由政府计划调控。因此， 高等教育从学校设立、布局、规模、基建、招 生、分配、到系科设置、课程大纲制定和教学 安排等，无不受政府的严格计划管理，形成 了我国高等教育的统一模式。 随着我国市场经济的发展，高等教育管 理体制严重滞后于经济体制，把高等学校推 向市场是政府的选择。由于政府拨款严重不 足，高等学校不得不由完全服务政府转向一 部分面向社会，搞一定量的经济创收。政府 也不断研究出台下放办学自主权的文件，但 由于高等教育管理体制的基本观念没有变， 使高校管理处在两种管理体制夹缝中。一方 面高校要在市场竞争中寻求新的经济来源， 同时又要受政府计划的严格管理，在办学规 模、学校性质、招生数量、收费标准和专业设 置等方面，均无自主权。高校成了政府教育 经费的筹集处，教育成了传统通行证的有价 交易行为，这正是乱招生、乱收费、乱发文凭 现象出现的根源。 高等教育的统一模式已经不适合市场 经济发展的要求，高等教育的扭曲行为已经 置教育于生死存亡之边缘。中国改革的浪潮 终于冲击了传统体制的最后堡垒，高校也不 得不适应市场经济发展的要求，面向社会， 发展特色教育。 所谓特色教育是指教育主体根据社会 人才培养的不同层次、不同方面的需要，自 行安排自己的教育目标、教学内容、教学计 划和教学形式，积极进行有效的社会人力资 本投入，实现自身发展的良性循环。 在我国各地区发展极不平衡，人员素质 差别极大，市场经济对各方面各层次的人员 需求也有很大不同的情况下，改变我国统一 教育模式，发展特色高等教育，便显得尤为 紧迫和重要。 当前发展特色教育必须注意以下问题： ①扩大各教育主体的办学自主权，形成不同 的教育投资主体，形成高等教育自我发展的 局面。②鼓励各高等学校对社会和经济形成 的变化做出灵活的反应，不断改革自身的教 学方法和课程设置，培养社会直接需要的人 才。③发展名校教育，实现优胜劣汰机制，使 各高校依靠对社会的服务获得自己稳定的 生源，靠自身的特色和层次扩大自己的消费 市场，满足培养不同层次和不同规格的人才 需求。 2 集约经济要求我国高等教育由学历教育 走向素质教育 我国计划经济条件下的高等教育，是一 种注重学历身份论证教育。身份论证教育是 指我国单一政府办学体制下的高校录取的 学生有干部指标，入学后实际上便改变了身 份，农村户口转为城市户口，所有学生享有 一定的医疗保险，毕业生可由政府安排就业 等。这种制度是建国初期就计划经济体制建 立起来的，既有借鉴前苏联的经验，更有继 承解放区干部的教育传统特征。当时对于培 养工农子弟，满足社会建设对于干部的急 需，是有积极作用的。在社会教育水准不高， 高校发展有限和干部教育规模较小的条件 下，这一制度本身存在的问题并没有显现出 来。 随着我国市场效益型经济的建立，集约 化经济的发展，我国经济出现了劳动力总量 过剩和结构性失业相伴生的现象，旧的学历 式身份教育制度的弊端就明显的暴露了。学 生进入了高校就等于拿到了就业证，经过四 年的学习就会享受到国家干部的相应待遇。 这造成了我国盲目追求高学历、中学教育比 高等教育还要受到学生重视的问题。因此， 虽然我国中学教育是义务教育，但学生和家 长对中学教育的投入，要远远超出对高等教 育的投入。而部分