加工贸易监管201110.pptVIP

企业管理人员培训加工贸易监管 重点提示 非海关特殊监管区域加工贸易监管 关于加工贸易转型升级 加工贸易监管 加工贸易企业经营注意事项 一、加工贸易转型升级 （一）背景 党的十六届三中全会提出: “继续发展加工贸易, 着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值量的加工制造环节和研发机构转移到我国, 引导加工贸易转型升级。” 党的十七大指出：“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。。” 这为我国加工贸易的发展指明了方向，特别对处于加工贸易成熟期的苏州地区提出了新的要求。 一、加工贸易转型升级 （二）研究机构观点 建议取消加工贸易 从转向一般贸易，对国家财政税收的影响分析 步骤：“三先”、“三后” 代表部分部委的意见 继续发展加工贸易，促进加工贸易转型升级 一、加工贸易转型升级 （三）剖析苏州地区加工贸易发展现状 一、加工贸易转型升级 （四）加工贸易转型升级试点 推动部门：商务部、人力资源社会保障部、海关总署 试点城市：苏州、东莞 涉及3个文件通知 措施介绍 二、加工贸易监管法律法规 （一）法律 （二）行政法规 （二）部门规章 （三）规范性文件 （一）法律 1、中华人民共和国海关法 2、中华人民共和国刑法 3、中华人民共和国行政许可法 4、中华人民共和国行政强制法 5、中华人民共和国行政复议法 6、中华人民共和国行政诉讼法 （二）行政法规 （1）中华人民共和国进出口关税条例 （2）中华人民共和国海关稽查条例 （3）中华人民共和国海关行政处罚实施条例 （三）部门规章 （1）海关总署关于修改《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的决定(二)(署令第195号) （2）中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法(署令第155号) （3）中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法 (署令第109号) （三）部门规章 （4）中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法 (署令第111号) （5）中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法(署令第150号) （6）中华人民共和国海关保税核查办法 (署令第173号) （7）中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法(署令第74号) （四）规范性文件及对外公告 （1）规范性文件 （2）对外公告 三、加工贸易监管有关用语 加工贸易，进料加工，来料加工 加工贸易企业，经营企业，加工企业，承揽企业 加工贸易货物，剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾保税货物 深加工结转，外发加工，内销征税，余料结转 单耗，净耗，工艺损耗，非工艺损耗 备案，核查，核销 联网监管 三、加工贸易监管有关用语 加工贸易：经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工 进料加工：进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动 来料加工：进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动 三、加工贸易监管有关用语 加工贸易货物：指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。 剩余料件：加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的，可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件，简称余料 边角料：加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料 三、加工贸易监管有关用语 副产品：加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品 残次品：加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品） 受灾保税货物：加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品 三、加工贸易监管有关用语 外发加工：经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。 深加工结转：加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动 内销征税：加工贸易企业申请经商务主管部门批准，海关核准，合法在境内销售的保税货物，按规定对该货物征收税款。 三、加工贸易监管有关用语 单耗：加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗。 联网监管：加工贸易企业