工程量清单模式下招标文件开题报告.docVIP

2010 届本科学生毕业论文（设计）开题报告表 专 业: 工程管理 填报时间：2014.4.15 题 目 工程量清单模式下招标文件的编制 学生姓名 班级学号 指导教师 资料收集： [1] William J. Bender P.E. and Bilal M. Ayyub P.E. Risk-based Cost Control for Construction. [2] 2008年版建筑工程施工项目招投标与合同管理[M].北京：?机械工业出版社 [3] 建筑与装饰装修工程工程量清单计价.河南：科技技术出版社 [4] 06G101-6,03G101-1,03G101-2,04G101-4.图集 [5] 建设工程量清单计价规范.中国计划出版社 [6] 建设工程法规及相关知识.中国建筑工业出版社 [7] 丁士昭.工程项目管理.中国建筑工业出版社 国内外研究现状： 我国招投标历史沿革： 第一阶段是1980年至1989年，为试行推广阶段。20世纪80年代初，深圳等城市推出了建设单位邀请几家施工单位“商议”、“评定”选择工程承包单位的做法，国家城乡建设环境保护部等便及时总结各地招标投标的做法，于1983年印发了《建筑安装工程招标投标试行办法》，并在全国试行。1984年9月国务院作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》。暂行规定指出，要大力推行工程招标承包制；要改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标；由发包单位择优选定勘察设计单位、建筑安装企业。这就是我国政府第一次出台有关工程建设招标投标的法规性文件。 第二阶段是1990年至1996年，为全面执行阶段。进入20世纪90年代，政府有关部门不断制定、完善工程建设招标投标的方法和制度。建设部于1992年12月底正式印发了《工程建设施工招标投标管理办法》。该办法指出，凡政府和公有制企事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标投标。 第三阶段是1997年至1999年，为规范操作阶段。为了进一步深化工程建设管理体制改革，探索适应社会主义市场经济体制的工程建设管理方式，1997年2月，建设部印发了《关于建立建设工程交易中心的指导意见》。1998年3月1日，《中华人民共和国建筑法》在全国施行，正式确定了建筑工程发包与承包招标投标活动的法律地位。 第四阶段自2000年至现在，为法制管理阶段。2000年1月1日起，《中华人民共和国招标投标法》在全国施行。招标投标法规定，工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、物资材料等的采购都必须进行招标投标。为此，我国的工程建设招标投标工作开始全面进入了法制管理的轨道。 我国现阶段招投标的认识： 1）领导干部行政干预，“权力标”及“关系标”太多一些地方政府的领导人独断专行，无视国家法律法规，严重违反《招投标法》，以自己是地方一级政府的权力，在招投标工作中违反操作程序，一手包揽整个工程，混淆招标主体? 2）缺乏有效监督机构和管理体制现行的招投标监督体制为各部门分散的管理体制，招标监管与执法分别为发改委、建设、水利、交通、民航、铁道、信息产业等各主管部门负责。? 3）社会法律意识不强，建筑市场行为欠规范招投标工作经近几年的法律建设。 ?4）招投标中“围标”与“陪标”现象严重围标是不成熟建筑市场所产生的一种腐败行为。? 5）评标办法设置不合理，评标存在人为因素评标工作是招标投标过程中的关键工作。? 6）行贿受贿等腐败现象和经济犯罪案件仍时有发生虽然国家三申五令，建设领域的腐败行为仍然存在，与工程招投标相关的经济犯罪案件时有发生。 西方招投标发展历史： 1）1782年，英国政府出于对自由市场的宏观调控，首先从规范政府采购行为入手，设立了文具公用局，作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构，此后，世界上许多国家陆续成立相关专门机构并立法，通过法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。 2）1809年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。认为招标不仅是服务，对规范行为、优化采购也意义，因此，招标投标变由一种交易过渡为政府强制行为。欧洲共同体在政府采购上也建立了统一的招投标制度，法国、意大利、奥地利、比利时等均以法律形式对政府采购的规则、程序、实施和招标机构作出了相应规定。 3）1997年，韩国政府于1997年1月1日起实施新的国内项目国际招标法，即“政府关于调配及合同法”。自此，招投标在世界经济发展中，经过了漫长的两个世纪，由简单到复杂、由自由到规范、