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建设工程项目管理规范 The code of construction project management 3 项目范围管理3.1 一般规定 3.1.1 项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的，通过明确项目有关各方的职责界限，以保证项目管理工作的充分性和有效性。 3.1.2 项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。 3.1.3 项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。 3.1.4 项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项目的全过程。组织应确定项目范围管理的工作职责和程序，并对范围的变更进行检查、分析和处置。 3.2 项目范围确定 3.2.1 项目实施前，组织应明确界定项目的范围，提出项目范围说明文件，作为进行项目设计、计划、实施和评价的依据。 3.2.2 确定项目范围应主要依据下列资料： 1 项目目标的定义或范围说明文件。 2 环境条件调查资料。 3 项目的限制条件和制约因素。 4 同类项目的相关资料。 3.2.3 在项目的计划文件、设计文件、招标文件和投标文件中应包括对工程项目范围的说明。 3.3 项目结构分析 3.3.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项目结构分析应包括下列内容： 1 项目分解。 2 工作单元定义。 3 工作界面分析。 3.3.2 项目应逐层分解至工作单元，形成树形结构图或项目工作任务表，进行编码。 3.3.3 项目分解应符合下列要求： 1 内容完整，不重复，不遗漏。 2 一个工作单元只能从属于一个上层单元。 3 每个工作单元应有明确的工作内容和责任者，工作单元之间的界面应清晰。 4 项目分解应有利于项目实施和管理，便于考核评价。 3.3.4 工作单元应是分解结果的最小单位，便于落实职责、实施、核算和信息收集等工作。 3.3.5 工作界面分析应达到下列要求： 1 工作单元之间的接口合理，必要时应对工作界面进行书面说明。 2 在项目的设计、计划和实施中，注意界面之间的联系和制约。 3 在项目的实施中，应注意变更对界面的影响。 3.4 项目范围控制 3.4.1 组织应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目的范围控制。 3.4.2 组织在项目范围控制中，应跟踪检查，记录检查结果，建立文档。 3.4.3 组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化，对范围的变更和影响进行分析与处理。 3.4.4 项目范围变更管理应符合下列要求： 1 项目范围变更要有严格的审批程序和手续。 2 范围变更后应调整相关的计划。 3 组织对重大的项目范围变更，应提出影响报告。 3.4.5 在项目的结束阶段，应验证项目范围，检查项目范围规定的工作是否完成和交付成果是否完备。 3.4.6 项目结束后，组织应对项目范围管理的经验进行总结。 4 项目管理规划4.1 一般规定 4.1.1 项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。 4.1.2 项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。 4.1.3 项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。 4.1.4 项目管理实施规划应由项目经理组织编制。 4.1.5 大中型项目应单独编制项目管理实施规划；承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计或质量计划代替，但应能够满足项目管理实施规划的要求。 4.2 项目管理规划大纲 4.2.1 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。 4.2.2 编制项目管理规划大纲应遵循下列程序： 1 明确项目目标。 2 分析项目环境和条件。 3 收集项目的有关资料和信息。 4 确定项目管理组织模式、结构和职责。 5 明确项目管理内容。 6 编制项目目标计划和资源计划。 7 汇总整理，报送审批。 4.2.3 项目管理规划大纲的编制，可依据下列资料： 1 可行性研究报告。 2 设计文件、标准、规范与有关规定。 3 招标文件及有关合同文件。 4 相关市场信息与环境信息。 4.2.4 项目管理规划大纲可包括下列内容，组织应根据需要选定。 1 项目概况 2 项目范围管理规划 3 项目管理目标规划 4 项目管理组织规划 5 项目成本管理规划 6 项目进度管理规划 7 项目质量管理规划 8 项目