西方国家对世界一流大学的干预研究.pdfVIP

西方国家对世界一流大学的干预 陈 超+ 西方发达国家世界一流大学的形成具有复杂的原因和特定的“场域”，如普世主义的宗教 文化传统、强大的经济基础、良好的学术环境、成熟的社会氛围、较为先进成熟的政治体制等。 其中，国家和政府的干预是最重要的成因之一。隐藏在宛若星辰的世界一流大学帷幕之后的， 其实足国家和政府这双干预的手，没有同家、政府的介入、资助、扶持和引导，是不可能建成世 界一流大学的。有搭于此，本文拟对西方发达国家在建设世界一流大学过程I}|的国家十预进 行初步探讨，希望能够对我网的世界一流大学建设自J所助益。 一、西方国家干预世界一流大学的历史及其特点 按照西方大学中心变迁的规律，西方同家对世界一流大学的干预大致町以分为三个阶段： 19世纪以前；第二次世界大战到冷战期间；20世纪80年代以后。 1．19世纪以前的国家干预与世界一流大学建设 19世纪以前一直追溯到巾世纪，曾经涌现过一批世界一流大学，如意大利的波隆那大学、 法国的巴黎大学、英同的牛津、剑桥大学、德同的柏林大学等。这个时期的大学之所以能够产 牛世界性的影响，主要在于它们有共同的语言(拉J‘语)、有共同的宗教(基督教)、有学术无国 界的酱遍丰义精神，正如金耀摹先牛指出的：“中古大学最具永恒意义的便是它的世界精神，它 的超网界的学术性格。一个意大利大学的教师，他可以云游四方，在欧洲任何一个角落之学府 的餐台上受到学者的礼遇，主人与访客说共同的语占(拉丁语)，跪在同一的L{．字架前祈祷。他 们谈学论道有一共同的知识领域……”①换句话说，这个阶段的世界一流大学不以科技和科研 见长，而是以救赎式的宗教使命和人文情怀获得世界声誉。而所有这些能够产生世界影响的 凶素或原则。大部分受益于市政当局、教莹或者民族国家的扶持政策。在当时，国家、政府或教 皇通过颁布教皇训令、帝网训令或者皇家特许状等确市大学的法人地位，任何学校如果不能获 得国家、政府或者教皇的认可与支持，都是不可能称其为大学的，更不可能成为大学中的佼佼 者。如1158年。意大利弗雷德利克一世颁布法令，承认波隆那法律学校为波隆那大学，推动了 法学和自然科学的分化与发展，使波隆那大学成为当时学科最全、办学水平最高的大学之一； 1198年教皇西勒丁j世通过赐给巴黎大学特许权而加强对巴黎大学的支持和控制。使巴黎大 学成为当时的宗教重镇和文化中心；牛津大学和剑桥大学在1254年和1318年获得教皇训令， 正式成为大学。冈此，国家十预是西方大学不断发展壮大并产生世界影响的莆要冈素。这个 时期的同家干预具有独特的特点，主要表现为世俗政权和数会神权交织，共同对大学施加十预 +陈超：清华大学人文学院教育所博上研究生。 ·481· 和影响，如颁布训令和特许状、提供地产或者资助、免除大学师生的赋税、准许大学自由迁移、 根据统治者利益引导大学的发展方向等等。 2．第二次世界大战期间及其后的国家干预与世界一流大学建设 20世纪是西方国家世界一流大学群星辈出的时代，尤其是第二次世界大战期间及其后， 一砦大学在国家和政府的扶持下横空出f砖，迅速跻身世界一流大学之列。这次大学运动以美 国的大学为主体，它们迅速赶超欧洲老牌的世界一流大学，成为lf￡界一流大学群体中的新贵。 哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州伯克利大学、MIT、加州理工学院等美国大学逐渐超越 和取代柏林大学、巴黎大学和波隆那大学等老牌f世界一流大学而成为举世公认的世界一流大 学。美国大学之所以能够迅速崛起，除了得天独厚的先天条件外，战争科研和联邦拨款发挥了 难以估量的作用。二战期问及二战以后，服务于军事工业和战争科研的需要，联邦政府为大学 提供巨额的科研拨款，先后开展了曼哈顿工程、卫星工程、雷达T程以及冷战期间的特洛伊工 程等军事项目，一批本身实力已经颇为雄厚的大学，如哈佛大学、斯坦福大学、MIT、加州理工 学院、芝加哥大学等，在巨额科研拨款的刺激下实力空前膨胀，最终成为名副其实的世界一流 大学。这个阶段的世界一流大学以强大的技术实力和科研产出获得l址界的认可，成为世界各 国竞相仿效的世界一流大学典范。与第一个阶段的国家干预不同，第二个阶段的国家干预出 现J，新的特点：一是神权力量对大学的干预力度大大衰减乃至消失，世俗政权(民族国家及其 政府)成为决定性的干预力量；二是民族国家的利益被放在优先考虑的位置，大学发