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第一章 社会福利概述 福利是指一种好的生活状态或满意的生活质量，它是个体或群体追求的一个理想目标。 社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对干社会的稳定具有重要作用。 现代社会福利的特征 第一，追求社会平等和公正 第二，保障和服务对象的全民性 第三，权利和义务的不对称性 第四，非功利性和服务性 社会福利与社会工作的关系 社会福利制度与社会工作专业，二者之间的关系是相辅相成的： 一方面，社会福利的发展与完善会使福利资源增加，同时有利于专业工作人员素质的提高，因此，它将进一步推动社会工作专业的发展。 另一方面，社会工作专业本身的发展，又可以提高社会服务的质量，改善社会福利的管理和资源配置效率，进而使社会福利制度本身得到完善。 世界社会福利的简要发展历程 1、剩余型社会福利： 是指社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失败后的补救角色。带有“蒙羞”的社会标签。 2、制度型社会福利： 是指社会福利服务为现代工业社会承担常态第一线的功能，当人民在日常生活中参与一般社会、经济、政治、教育制度的活动时，就很自然地享受该制度与体系的福利功能与服务。是公民正当的社会权利。 3、福利国家 4、福利国家危机 5、福利多元化和发展型社会福利 提供社会福利三个途径：专业化的社会福利，职业化的职业福利和社区化的社会福利服务。 世界社会福利发展进程给中国的启示 1、社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应 2、社会福利发展到今天，已进入一个全新的阶段 由专业化的社会福利服务团体来为社会成员提供广泛的服务，已经成为发达资本主义国家当代社会福利事业的一大特征。 3、社会福利的责任主体不完全是国家、政府或单位 第二章社会福利理论 需要：是被人感受到的一定的生活和发展条件的必要性。它是个体对延续和发展自身的稳定要求在人脑中的反映 。 具有无限性 多样性 社会性 需要理论的种类 （1）马斯洛的需要层次论 （2）阿德佛的需要理论--- E（exsistence）、 R （relatedness）、 G（grouth）理论 （3）马克思主义关于人的需要的论述 社会福利理论渊源 一．西方的理论渊源 （1）宗教思想 一是奠定并强化了社会公平与社会互助等道德基础。 二是提供了制度安排最初的方法示范。 三是补充着现代社会福利制度安排的不足。 （2）空想社会论 1、早期乌托邦的空想社会主义 托马斯·莫尔《乌托邦》所表达是一个以公有制为基础的、没有阶级剥削和等级差别、人人平等的福利社会。 特马索·康帕内拉《太阳城》它把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当作改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想 2、18世纪空想社会主义的福利思想 梅叶《遗书》、摩莱里和马布利等三位法国思想家为代表他们继承文艺复兴时期乌托邦的空想社会主义的思想，进一步从揭露和批判封建主义与资本主义制度的不合理性出发，以消灭剥削阶级和私有制为目的，阐述了空想社会主义的理想 3.19世纪欧洲三大空想社会主义者的福利思想 19世纪法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文成为最有影响的空想社会主义者 圣西门的“实业社会”：资本主义不是最终社会形态，它最终要由未来的“实业社会”取代。傅立叶的和谐制度 ： 它是一个生产性的组织，它的基层组织叫“法郎吉”，它是一种有组 织的生产消费合作结构，用它来克服资本主义生产的无政府状态所导致的无序竞争和盲目 性，消除资本主义的种种罪恶。 欧文的“合作公社：是一个实现财产公有制和实行按需分配的社会 二、中国的理论渊源 （l）大同社会论：孔子《礼记·礼运篇》 洪秀全《原道醒世训》康有为《大同书》 孙中山 （2）社会互助论 它是社会成员之间的互助共济，是有余力余财者帮助无劳动能力或贫困或遭灾的社会成员避免生存危机的社会思想 （3）社会救济论 所谓赈济说，即是主张用实物（主要是粮食与衣服布帛等）和货币救济遭受灾害或生活极端困难无以生存的社会成员，以保障其最低限度的生活需要的一种福利思想 （4 仓储后备论 仓储后备论是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想。 三、西方社会福利理论 1．历史学派 （1）旧历史学派 代表人物罗歇尔、希尔布兰德和克尼斯等，奠基人罗歇尔。 主要观点 1反对古典经济学，主张从研究人类历史和文化入手，找到适应自己需要的经济原理和 2反对自由放任，主张国家干预 3美化封建制度，为资本主义发展辩护；鼓吹阶级调和，反对工人运动和各种社义学说 4宣扬日耳曼民族的优越性 （2）新历史学派 主要观点 1反对古典经济学的普遍性经济规律，鼓吹国家的超阶级性，宣扬阶级利益调和 2主张社会