2008年科技项目安排初步思路.pptVIP

2008年科技项目安排初步思路 自治区科技厅计划财务审计处 2007年10月30日 国家支撑计划项目管理程序 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立项建议——编写可行性研究报告——可行性论证——确定项目立项和课题分解——发布指南——评审评估——确定课题承担单位——批复项目立项——签订任务书—项目实施—中期检查—验收—绩效评价 国家支撑计划概预算管理 ◆项目概算 （计划司会同业务司征集、凝练项目时组织项目建议单位编制） ◆综合咨询 （计划司负责技术咨询，条财司负责概算咨询） ◆可行性论证 （对项目概算及其分解进行论证，条财司委托专业司组织） ◆课题预算编制 （课题承担单位） ◆课题预算评审评估 （条财司负责） 国家项目概预算编制要求 《国家科技计划项目概算和课题预算编制指南》；《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）概预算编制管理工作的通知》 编制要求： ◆坚持“政策相符性、目标相关性、经济合理性原则” ◆支出结构体现科研活动特点 ◆结合前期投入和现有基础条件 ◆统筹安排财政专项和自筹经费 ◆对各项支出测算依据和理由进行详细说明 ◆加强合作、协作经费管理 ◆网上申报：登录科技部主页预算申报管理中心 明年我区科技计划初步考虑 进一步完善体系、理顺关系，以适应新形势发展的要求，也适应国家对于科技计划经费管理的规定，逐步建立起适应市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技计划管理体制。 明年的初步思路 1、全面贯彻“有所为、有所不为”、“引创结合、重点突破、夯实基础、支撑发展”的科技工作指导方针。 2、明年的主要目标是：建立与科技、经济发展以及国家科技计划相适应的科技计划体系和管理体制，使科技计划在贯彻政府科技工作方针政策，合理配置科技资源中发挥更大的作用，更好地为促进我区科技发展，增强科技经济竞争力和科教兴藏服务。 3、明年的初步思路是：通过对现有科技计划体系及管理体制中与新形势不相适应的方面进行调整、改革，实行科学的矩阵管理模式，从而建立结构合理、目标清晰、纵横结合、领域协调、责权一致、规范高效的科技计划运行机制。 结构合理、目标清晰，就是在保持与国家科技计划衔接和计划管理稳定的基础上，根据新的形势调整充实科技计划体系，合理划分和明确各计划的目标、功能。 纵横结合、领域协调，就是把领域的纵深部署和计划的横向安排有机结合起来，使计划相互衔接和协调，突出重点，协调合作，互相促进。 责权一致、规范高效，就是科技计划管理各部门、各层次合理划分职能，做到责权协调一致，使计划管理更科学、更高效。 为了贯彻“创新、产业化”科技工作方针，实现我区科技发展目标和任务，今后一个时期，科技计划体系建议作适当调整。即计划体系包括三类计划(即三个计划群)：第一类计划为研究开发计划，以出成果，解决产业发展中的重大共性技术和关键技术问题，为培植新兴产业提供技术基础和储备，增强科技与经济的发展后劲为目标，包括重点、重大科技计划。第二类计划为基本科技计划，以重点推进高新技术产业化和农牧业科技成果推广，促进产品和产业结构调整为目标，包括高新技术产业化项目计划、星火计划、科技成果推广计划、科技型中小企业技术创新基金计划、地（市）专项科技计划等。第三类是科技能力与环境建设计划，主要任务是加强科技创新体系和科技能力建设，营造有利于科技发展和产业化的环境，这类计划包括工程中心建设、科研平台建设、自治区重点实验室等 初步建立科技计划管理决策、执行、监督相互制约的工作机制。建立信息公开、社会参与、专家评审、厅办公会审定相结合的决策机制，构建公正透明，权责明确、行为规范、廉洁高效的科技计划项目及资金监督体制；强化企业主体，强化产业布局，强化工程模式，强化集成推进，提升和优化产业结构，提高科技计划项目及经费管理水平和效率，深化反腐败源头治理，促进厅系统干部队伍的勤政、廉政，营造我区科技系统创新、发展、和谐、稳定的新局面。 自治区项目管理流程 1、增加指南的指导性。根据厅务会研究确定的支持重点、原则，计财处会同相关处室，编制计划项目指南，以增强计划项目指南的指导性和针对性，实现科技计划由重研究向重产业的根本性转变。 2、完善项目申报程序。所有项目申请通过网上受理，畅通网上申报、窗口受理的渠道。符合计划项目指南和项目申报条件的，录入项目申报数据库。未经网上申报、窗口集中受理的项目，不提交评审专家进行评审论证。产业化项目要突出企业在科技创新、科研投入、成果转化的主体地位，必须企业牵头或有企业参与才能申报，促进产、学、研的紧密结合。 3、完善项目评审程序。不断完善科技项目评审专家库，扩大专家遴选范围，广泛吸纳技术专家、管理专家、企业家担任评审专家，加大管理专家、企业家在项目评审、验收中的比例，其中，产业化项目的评审专家50%以上从企业筛选。积极推行委托中介机构参