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新形势下，有关高等职业教育的理论思考 吕鑫祥 上海第二工业大学高教所 我们处于一个急剧变化的时代，对高等职业教育来说，以下二个态势必须重视。 1．技术的空前发展 20世纪，特别是40年代以来，技术的发展呈现三个特征。 （1）技术发展速度愈来愈迅猛。计算机技术、微电子技术、材料技术、生物技术、空间技术、纳米技术等这些使得人类生活发生巨大变化的技术，都产生于这一阶段。同时，技术能迅速地应用于生产一线及工作现场，它转化为生产力的周期也愈来愈短。 （2）现代技术的发展不断走向整体化。这首先表现为技术应用的广泛综合性，例如微电子技术正渗透到工业、农业、交通、通信、管理等各个领域。它与该领域的传统技术结合后，就使该领域改变了面貌。其次，是技术结构的综合化，如空间技术、环境技术、海洋技术等都是多种技术的重新组合。 （3）技术的复杂性与精确度愈来愈高，20世纪出现的许多高新技术，其复杂性和精确度是19世纪的机械技术、动力技术等所不能比拟的， 由此可见，技术的发展对社会职业岗位内涵及外延的变化，正产生着愈来愈大的影响。技术的更新就不断促使低技术岗位的消亡，高新技术岗位的增加。 2．经济全球化 WTO，正是适应经济全球化发展需要，用以推动国际贸易自由化的一个正式国际组织，起着组织、协调、规范等作用。所以，我国加入WTO的内涵，就是使本国经济融入到世界经济主流中去，参加经济全球化过程。这样，我国经济结构的发展也就是必定要与世界各国，尤其与先进国家的经济结构变化，趋于一致。那么，什么是当前世界经济结构的变化趋势呢？ 首先是产业结构的变动。这一变动的特征，从世界范围看，各产业在国民经济中所占比重，是第三产业的持续上升，第一产业的逐步下降以及第二产业的缓慢增长或停滞不前。除产业结构变动外，产业部门中的行业结构也在发生变化，一些行业如纺织、钢铁、采掘等的作用日渐减少。反之，一些新兴行业如电子、计算机、合成材料等则日趋发展。 因而，我国的经济结构，在加入WTO后，必然会加速在这二个层面的变化。 我国经济结构的变化，对我国的职业岗位结构会产生直接的影响。产业结构和行业结构变化会使得社会原有的某些职业岗位大批地消失，而又会新增加大批的职业岗位。 所以，技术的发展和经济结构的变动都对社会职业岗位体系产生重大影响。 国际上，从60年代开始，日益明显地体现出这种影响。例如，英国《职业名称词典》第三版（1965年）列出21741个岗位，比第二版（1949年）增加6432个岗位。第四版（1977年）比第三版增加了2100个岗位，但第三版中的职业岗位有3500个在第四版消失了。美国近五年中，有7000多职业岗位消失了，但又新增了8000多个职业岗位，这些岗位都具有较高技术含量。 由此可见，现代社会的职业岗位体系正是一个动态大系统，而且是一个不断向高新技术趋近的动态系统。 这就是我国高等职业教育所面临的新形势。这一新形势，迫使我们要对一些重要问题作认真的理论思考。现提出如下： （一）国际竞争中，技术型人才的重要性不断提升 技术型人才处于社会总体劳动链环的终端，是社会物质财富的直接创造者，是社会运行过程的具体执行者，其重要性是客观存在的。对技术型人才的忽略和轻视，社会发展都会受到严重影响。英国是一实例。1962年英国政府发表的《工业训练》白皮书中作了自我检讨：“自从二次世界以来，英国的工业一直缺乏有技术的劳动力，无疑，技术人才的缺乏是英国经济停滞的重要原因。没有技术人力的增加，就不可能保证经济持续稳定和迅速增长。”随后，英国政府于1966年发表了《建立多科性技术学院和其它学院的计划：继续教育中的高等教育》白皮书，成立了一批多科性技术学院来培养技术型人才，促进了经济发展，受到社会欢迎。 60年代以来，技术的发展更为迅猛，经济全球化的趋势日益强烈。这二个因素使得每个国家都处于急剧的国际竞争中。这种竞争的核心是技术竞争。因为，只有不断提高企业的技术水平和管理水平，才能保证企业产品的市场地位。这样，技术人才在现代社会中的重要性就不断提升。 UNESCO总干事马约尔先生在1999年在“第二届国际技术与职业教育大会”上说“未来，促使一个国家社会经济腾飞的骨干力量是专业技术人员。” 60年代以后，亚洲“四小龙”的崛起和日本经济的高速发展，人们普遍认为其原因之一是高度重视技术创新和技术应用。近年来，印度在软件技术、航天技术、生物技术等方面成绩卓著，引人注目。应该看到，今天印度在技术领域取得的丰硕成果与他们长期来重视技术教育是相关的。 印度学生在完成8年义务教育后，可升入二年制的高中阶段学习。完成10年学业的学生，如果不上高等院校，可以进“工业培训学院”和“职业学校”接受二年制职业教育，或进入“综合工业学校”（Polytechnics）接受三年制技术教育。其培养目标是技术指导、监工员和初级工程师