编委开展机构编制宣传经验材料.docVIP

编委?开展?机构?编制?宣传?工作?经验?材料? ?创新?机制?强化?监督?努力?把编?办工?作做?实做?强近?几年?来，?为进?一步?加强?机构?编制?管理?，巩?固机?构改?革成?果，?防止?机构?编制?再度?膨胀?，推?进机?构编?制管?理制?度化?、规?范化?进程?，我?们按?照市?场经?济的?要求?，紧?紧围?绕市?委、?市人?民政?府的?工作?中心?，以?转变?政府?职能?为重?点，?坚持?实事?求是?、解?放思?想、?开拓?创新?，积?极探?索适?应当?前形?势的?工作?思路?和方?法，?努力?突出?机构?编制?工作?的严?肃性?、提?高科?学化?管理?水平?，增?强了?编制?部门?在人?员编?制工?作方?面的?权威?性。?其中?最深?的一?点体?会是?： ? ? 只?有把?机构?编制?工作?置于?全市?经济?与社?会发?展的?大局?中去?思考?、去?布署?，积?极发?挥部?门自?身的?能动?性，?加强?部门?协作?，把?好关?前管?理，?抓好?事后?监督?，就?能逐?步形?成一?套适?应当?地机?构编?制管?理的?行之?有效?的办?法，?进而?实现?机构?编制?管理?的各?项目?的。?下面?简要?地谈?谈我?们的?做法?和体?会：? ? ? ? ? ?一、?善于?在机?构编?制管?理运?行中?发现?问题?、寻?找原?因前?几年?，我?们和?其他?机构?编制?管理?部门?一样?，在?人员?编制?管理?方面?是比?较被?动的?，工?作运?行中?我们?感到?，过?去的?“数?字化?”管?理已?经不?能适?应现?实需?要，?其弊?端十?分明?显：? ? ?一是?用人?单位?在编?制管?理方?面基?本处?于半?封闭?状态?，除?了单?位领?导和?人事?工作?人员?知情?掌握?外，?其他?人员?很少?了解?编制?情况?。很?多情?况下?，往?往是?当事?人遇?到个?人利?益受?到磨?擦后?才知?情。?二是?给一?些用?人单?位在?人事?工作?纪律?上留?下了?可乘?之机?和隐?患，?包括?编制?使用?上的?随意?性，?尤其?是大?系统?单位?，在?编制?性质?、工?资、?经费?来源?渠道?以及?其他?方面?的弊?端较?多。?三是?鱼目?混珠?，吃?财政?空饷?，长?期在?编不?在岗?，既?占据?编制?，又?冒领?工资?，或?由所?在单?位长?期领?用该?员工?资。?四是?退（?离）?休人?员经?费来?源不?清，?退（?离）?休前?属于?企业?的人?员，?退（?离）?休后?混入?财政?统发?范围?等等?，使?机构?编制?管理?和用?人单?位在?人员?变更?等相?关问?题上?诸多?“后?遗症?”。?所以?因为?人员?身份?、入?编性?质、?工资?待遇?等问?题上?访、?滋事?现象?时有?发生?。针?对出?现问?题，?我们?不回?避矛?盾、?不推?诿责?任，?积极?查找?属于?编办?工作?环节?上的?原因?，那?就是?机构?编制?管理?透明?度不?高，?管理?比较?粗放?，编?制管?理程?序的?操作?性较?差，?在属?于我?们掌?握的?管理?资料?中表?现出?“只?见数?字不?见人?”的?状况?。 ? ? ? 二?、善?于探?索机?构编?制管?理新?模式?，把?编办?工作?做实?为提?高编?制管?理的?有效?性，?强化?机构?编制?管理?的严?肃性?，我?们从?机制?上入?手加?大管?理力?度，?控制?机构?编制?的增?长。?从1?99?8年?3月?份开?始，?经过?大量?的前?期调?研，?悉心?探索?，创?立了?“机?构编?制实?名制?管理?”模?式雏?形，?从可?操作?性入?手，?重新?设计?制作?了“?机构?编制?管理?证”?。新?的机?构编?制管?理证?除包?括机?构名?称、?性质?、规?格、?经费?形式?等基?本内?容外?，还?增设?了年?末在?编人?员花?名册?和退?休人?员花?名册?，年?度审?核记?录等?在编?人员?花名?册细?化到?人员?的姓?名、?性别?、族?别、?出生?年月?、参?加工?作时?间和?职务?等不?但能?及时?了解?和掌?握相?关机?构的?名称?、性?质、?规格?、经?费形?式等?内容?及变?化情?况，?对机?构中?在编?人员?及离?（退?）休?人员?的基?本情?况也?能一?清二?楚，?对机?构人?员增?减、?流动?状况?也可?一目?了然?。这?为建?立机?构编?制长?效动?态管?理奠?定了?基础?，同?时也?为其?他相?关部?门工?作提?供了?准确?的依?据。?另外?我们?完善?机构?编制?台账?资料?，重?点是?建立?《机?构编?制台?账》?、《?组织?机构?台账?》、?《退?（离?）休?人员?台账?》3?本台?账，?台账?在表?现形?式上?采取?了表?、图?、文?相结?