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橄榄型分配格局4 3新一轮收入分配改革，为什么要确立中等收入群体为主体的橄榄型分配格局 所谓“橄榄型”分配格局，又称“纺锤型”分配格局，通俗的说法就是“两头小、中间大”，是指一个以中产阶层为主体，富人阶层和贫穷阶层比例都比较小的，形如橄榄形的社会群体收入分配结构。 “橄榄型”分配格局是一部分市场经济发达的国家，经过上百年的发展，再政治的宏观调控及法律规范下逐步形成的，如瑞典、德国、美国，日本等国家。事实上这些国家在此前曾经有过这样的类似的格局。目前、不少发展中国家也实际存在不同于“橄榄型”的其他分配格局，主要表现为“金字塔型”、“哑铃型”、“倒丁字型”等多种分配格局。 多数学者认为，一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”结构。现代社会或者工业化社会的分配格局应该是两头小、中间大的“橄榄型”，它有庞大的社会中间层即中产阶级。在社会中间层规模大的社会里，社会资源的配置一般都比较合理，经济分配差距比较小，大多数社会成员能在经济发展过程中获得比较丰足的经济收入和公平的发展机会，生活比较安定，社会成员在现代化过程中普遍受益。 我国正在进入新一轮收入分配改革阶段，构建“橄榄型”分配格局已成为维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。 构建“橄榄型”格局需要我们长期不懈的努力。1.政策向中低收入者倾斜，促进扩大中等收入群体。2.调整产生结构，创造更多能产生中等收入的职业和岗位。3.健全社会保障体系，稳定中等收入群。4.推进综合配套改革，为“橄榄型”社会建设提供体制保障。 橄榄型分配格局的基本特征是两头大,中间小,也就是中阶级层数量和规模比较大,精英和低层数量相对少。其目标就是使收入分配相对比较平均，中等收入者占多数。这样做一方面有利于社会稳定，另一方面也有利于满足大多数人民群众日益增长的物质和文化需求，有利于经济的均衡增长。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患 多数学者认为．现代社会或者工业化社会的分配格局应该是两头小、中间大的“橄榄型“，它有庞大的社会中间层即中产阶级。在社会中间层规模大的社会里．社会资源的配置一般都比较合理．经济分配差距比较小，大多数社会成员能在经济发展过程中获得比较丰足的经济收入和公平的发展机会．生活比较安定，社会成员在现代化过程中普遍受益。这样的社会是最稳定、最可持续发展的。社会中间层通常被称为社会的”稳定器 ，庞大的中产阶级具有对社会贫富分化较强的调节功能，对社会利益冲突较强的缓冲功能，它可以在社会高层与社会底层之间起到“缓冲层”的作用，可以使激烈19社会矛盾和冲突得到缓解，有利于社会的稳定和可持续发展。在社会结构以中等收入阶层为主的社会中，社会主流意识更趋稳定．不容易受极端思潮的影响和冲击。同时，中等收入阶层数量庞大，其拥有的资金和财产多，消费需求大并能持续增长，因而能够推动和扩大内需．形成高收入、高福利、高消费、高产出的良性循环。 温家宝总理指出，“橄榄型”社会是我们此次收入分配改革的终极目标，而所谓“橄榄型”社会，是指“两头小，中间大”的椭圆球形社会财富分配格局。这一社会财富分配模型所表明的是，极富极穷的“两极”在社会财富分布阶层结构中只占很小的比重，而中间阶层相当庞大。从全球视阈来看，世界上许多的现代化发达国家都是这种结构，当然也正是这种结构铸就了许多国家今日的发达和社会稳定。因为庞大的中产阶级具有对社会贫富分化有着较强的调节功能，对社会利益冲突有着较强的缓冲功能。与“橄榄型”社会相对的是“哑铃型”社会，假如一个国家处在“两头大、中间小”的“哑铃型”状态之中，那么贫富分化所导致的阶级对立肯定会加剧“为富不仁”和“杀富济贫”并存、推进式的、永无休止的阶级斗争，于国于民都会产生极为不利的影响。那么，从我国的现实出发，如何才能塑造一个理想的“橄榄型”社会结构呢？部分学者认为，只有通过社会政治改革，改写不合理的社会规则，打破既得利益集团的阻挠，给民众提供平等的发展机会，实现各个阶层之间的良性社会流动才是构建“橄榄型”社会的根本。北京师范大学经济与工商管理学院李宝元教授认为，中国收入分配不公的关键不在市场而在官场，从长期战略和治本策略来看，要尽快破除城乡分割的户籍制度以及各种限制市场自由的身份歧视制度，旗帜鲜明、大刀阔斧地进行反行政性垄断和各种腐败行为，从而在长期战略方向正确、短期应对策略有效的情况下，通过调整个人所得税起征点、实行个人高额累进所得税、开征遗产税等再分配手段，解决收入分配差距拉大的问题。中央社会主义学院王占阳教授认为，解决当前收入分配的巨大差距问题需要落实到两点上：一是大幅度地增加中低收入阶层的收入，从而使之有钱花；二是大幅度地提高他们的社会保障水平，从而使之敢于把增加的收入花出去。