领导干部应树立辩证功过观_对_无功便是过_的辨析与矫正.docxVIP

领导干部应树立辩证功过观——对“无功便是过”的辨析与矫正●邓永鹏一度时间,社会上普遍流行“无功便是过”的时髦观念,至今影响犹在,也没有看到过有不同见解的文字。不过,从许多领导者活动实践看,尽管“无功便是过”的流行色调涂染于领导决策、干部使用、组织考察、工作总结等诸多方面,但终未能掩盖住它作为一种判断法则所带来的负效应;有的在“无功便是过”的压力下,挖空心思搞短期行为,求狭隘功利,作急功近利的错误决策,结果落入陷阱,给国家和人民造成难以挽回的损失;有的对干部的识别和使用片面强调“冒”而忽略综合素质,使某些“成事不足,败事有余”者成了吃“金子”、拉“蚊蝇”的怪物;有的为着邀功,崇尚浮夸,实事求是难行,一级哄一级却易;有的检查、总结工作,“一俊遮百丑”,只要经济指标上去了,“一好百好”、“一好百了”等等。审视和评判领导活动须极力避免这种片面的功过观。领导干部应树立辩证功过观。辩证功过观是审视和评判领导干部功过得失的唯物辩证法。它要求在审视和评判领导干部功过得失时,对考察对象在空间上有全方位把握,防止以点代面,以偏概全;在时间上有过程性(或历时性)把握,防止即时印象成为最终结论;对有关报告有脱“水”性把握,防止以领导定调代替群众认同。更具体点说,应做出以下区分:(1)不同的客观环境、条件。领导环境、条件是实现一定领导目标的重要基础,领导者的主观能动性可以改造环境,创设条件,但有其限度,有其过程,特别是面临恶劣领导环境和条件的领导者讲所谓的“马到成功”“斧劈山开”之类的话,除了具有给上级套近乎的意思外,并无多少实际意义,做上级的千万信不得。同时,上级也不应让“巧妇”去做“无米之炊”,向下级压高指标,随便许诺什么“论功行赏”之类的话。上级了解下属包含着了解下级所处的领导环境和条件。认识建功立业的艰巨性,为之提出切合实际的要求反而是调动下级积极性的有效做法。(2)不同的创业机遇。创业机遇是领导环境和条件的特殊表现,更具有动态性和潜在性。不善于抓住机遇的领导者是愚蠢的。然而,机遇对不同地区、不同部门和不同层次的领导者来说,又并非同时均衡出现,没有机遇,就借不了“东风”。(3)不同的辛勤程度。由于环境、条件、机遇不同,建“功”者不一定艰辛,艰辛者不一定建功,有功者不一定无过,无功者不一定有过。(4)不同的发展进程。建功立业有其自身固有的客观进程,创业过程中的奋力拼搏者未必一定成为亲手采摘丰硕成果的人,在自己的名下记载着丰硕成果的人又未必一定是创业过程中的奋力拚搏者。所以,领导者论下属之功,不应失察于兹。(5)不同的业绩效益。领导者建功往往有不同设计、突破口和业绩表现,有的先治“标”,后治“本”,有的先治“本”后治“标”,有的“标”、“本”兼治;有的主要表现为经济效益,有的则更多地表现为社会效益。在审视和评判领导干部的功过得失时,能做出类《甘肃社会科学》1996年第6期65似的具体区分,便不会极端地讲“无功便是过”,而会实事求是地确认。比如当其领导环境、条件优越,而领导者却饱食终日,无所用心,只图个人安闲,不思建功立业,那确属“无功便是过”,然而,身处领导环境、条件较差或者恶劣的领导者,只要充分发挥主观能动性,尽职尽责、努力改造环境、创造条件、夯实基础,当未来发展的铺路石,虽暂无赫赫之功,却不至于有过;面对建功立业的良好形势、难得机遇和有利条件,领导者却不思改革、不图进取的情况,应强调“无功便是过”,但面对恶劣的环境、条件,又不具备建奇功立伟业的机遇,仅为追求短期效应而头脑发热,或捞取私利而利令智昏,冒然作出毫无科学依据的赌博式决策,给国家造成难以挽回的损失的情况,与其强调“无功便是过”,不如提倡“无过便是功”。凡事以时间、地点、条件为转移,在某些情况下,强调“无功便是过”是正确的,而在别的情况下,提倡“无过便是功”同样是正确的,这就是我们应该树立的辩证功过观。辩证功过观作为审视和评判领导活动的基本观点和方法,始终体现着具体地分析具体情况这一马克思主义活的灵魂,是贯彻党的实事求是思想路线的内在要求。社会生活中,常会遇到这样的情况,有的人建功立业外行,贪功推过内行,其手法之一是采用诡辩论。辩证功过观与诡辩论有严格区别;辩证功过观反映的是客观实际,而诡辩论则没有现实依据;辩证功过观认定功过,是非分明,合乎情理,而诡辩论认定功过,随意辩解,貌似有理,实为狡辩;辩证功过观揭示着领导活动规律,是正确认识领导者功过得失的通途,诡辩论违背领导活动规律,是正确认识领导者功过得失的障碍;辩证功过观有利于在领导活动的实践中造就德才兼备的成功者,诡辩论却只能帮助那些借助领导活动舞台从事“赌博”和投机的人。确立辩证功过观与坚持“生产力标准”并不矛盾。“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”,这“三个有利于