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颍州区“三资”管理制度 颍州区阳光村务工程办公室 2016.5 为便于今后阳光村务工作，区阳光村务办公室根据颍州区村级小微权力清单和相关文件精神，编写了颍州区颍州区三资管理工作制度汇编，供大家参考，不妥之处，请大家提出宝贵意见，我们将及时修订。 颍州区乡镇（街道）农村集体“三资”代理服务 中 心 工 作 制 度 一、坚持服务基层、服务群众的宗旨，认真贯彻落实区委办公室、区政府办公室《颍州区农村集体资金资产资源清理及规范化管理工作实施方案》，规范代理服务行为，提高工作水平，促进农村“三个文明”建设。 二、实行主任负责制。服务中心主任对中心业务工作、政务建设、廉政建设等全面负责。 三、实行岗位责任制。中心内部建立健全岗位责任制，中心设审核会计、统管会计、资金会计岗位，各岗位职责明确，相互监督。 四、实行代理服务工作报告制度。服务中心应做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，并将“三资”代理服务工作开展情况按季报告乡镇党委、政府。 五、建立出勤考勤制度。中心工作人员实行上下班签到签退，上班期间不得随意离岗。因办理业务离岗时需向中心主任报告，因病因事请假必须履行书面请假手续，一天以内的由中心主任批准，两天以上的报乡镇政府研究批准，考勤结果每月公布，上报乡镇政府并纳入干部年终综合考评。 六、建立工作会议制度。每月召开一次工作会议，分析总结前期工作，通报有关情况，反映存在问题，提出下步工作意见，研究解决问题的办法，落实责任措施。 七、实行严格的奖惩制度。中心每半年开展一次评比活动，对照出勤考勤、服务态度、工作效率、勤政廉政、群众满意率等方面，评出先进个人报乡镇政府；对工作不认真、推诿扯皮、效率低下的给予通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分，并将考评情况纳入年度个人考核、评先评优内容。 八、优质高效、规范运行。中心公开岗位职责，工作人员必须持证上岗，亮牌办公，热情服务，文明礼貌，高效有序地履行岗位职责，绝不允许“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象发生，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。 报账员管理制度 一、村级“三资”管理工作站设立一名报账员，在村主任领导下，具体负责本级财务收支结算、发票报销工作。 二、报账员必须由文化素质较高、工作认真负责、作风正派、清正廉洁、熟悉会计业务的人员担任。 三、报账员对村级的各项收入一律使用区财政部门统一印制的“村级收入专用收据”，同时负责足额、及时地上交乡镇农村集体“三资”代理服务中心进行核算，不得截留、坐支、挪用。 四、村级的各项开支统一由报账员进行结算。村级支出在完善相关审核、审批手续后，按月到乡镇农村集体“三资”代理服务中心办理付款业务。 五、乡镇农村集体“三资”代理服务中心反馈的收支情况由报账员按季在村务公开栏内逐项进行公布，接受群众监督。 六、村报账员要及时将本级集体资源、资产变动情况向乡镇农村集体“三资”代理服务中心报告，进行变更。每年要按照要求，认真填报村集体资源、资产统计表，并报乡镇农村集体“三资”代理服务中心。 七、报账员在业务上接受乡镇农村集体“三资”代理服务中心的管理和培训，每年年终，乡镇农村集体“三资”代理服务中心要将各村报账员的工作情况向乡镇党委、政府进行汇报，作为评先评优的依据。 村级财务管理制度 一、村级财务管理实行乡镇农村集体“三资”代理服务中心代管制度。乡镇农村集体“三资”代理服务中心严格按照《村集体经济组织会计制度》，对村级财务进行会计核算。村只设报账员，每月28日为民主理财日，次月1-3日为村报账日。 二、村集体经济组织的各项收入要足额、及时地上交乡镇农村集体“三资”代理服务中心进行核算。严禁坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。各项收支要做到日清月结、往来清楚，账、表、证、实相符，严禁设立“账外账”。 三、村集体经济组织的各项支出，实行集体理财、民主管理、公开透明。开支项目、数额较小的由村民理财小组（监委会）审核盖章、书记、村主任联签审批，包村干部审签后，报乡镇农村集体“三资”代理服务中心办理；开支项目、数额较大的根据《颍州区农村集体资金代理服务实施办法》的规定，履行五议两公开一监督决策程序，由相关部门审核、备案后，由乡镇农村集体“三资”代理服务中心办理付款业务。 四、村民主理财小组（监委会）定期开展活动，对村级各项收支进行审核和监督，必须在发票上加盖审核监督章，否则，乡镇农村集体“三资”代理服务中心不予入账。 五、开源节流，严格控制非生产性支出和报刊费用，坚持财务公开，接受群众监督。 六、乡镇农村集体“三资”代理服务中心，要严格按照《颍州区农村集体资金资产资源清理及规范化管理工作实施方案》的相关规定，加强对村级财务的监督管理，严防村级资金浪费现象发生。 审核会计岗位职责 1、负责对村级报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核； 2、负责对数量少