浅议最高限价在电力工程项目招标中的应用.pdf

第 14卷 第4期 重庆电力高等专科学校学报 2009年 12月 Vo1．14 No．4 JournalofChongqingElectricPowerCollege Dec．2009 浅议最高限价在电力工程项目招标中的应用 周 全，崔 荣 (重庆市电力公司，重庆400014) 摘【 要】通过分析电力建设的特点、电力工程施工市场竞争状况等因素，提出电力工程施工采用最高限价招标的 必要性和合理性 ，以及完善最高限价管理的主要措施。 【关键词】最高限价；施工招标；电力工程 【中图分类号]TU723．2；F416．61 【文献标识码】A 【文章编号】1008．8032(2009)04-0038-03 0 前言 会公众等各方面的关系协调难度较大。 2 电力工程施工单位状况 随着国家经济的发展，电力在国民经济发展中 的作用更显突出，为了解决长期以来发电与电网发 2．1 数量有限 展的不平衡，建设与发电容量相配套的坚强电网，为 由于电力工程的特殊性和复杂性，电力工程建 国家经济建设提供有力保障，十一五期间，国家电网 设对施工单位的资质有着严格的要求，例如设备人 公司计划投资近万亿元进行电网建设。 员配备、以往施工业绩、施工安全记录、过去履约情 繁重而艰巨的电网建设任务，对各级电网企业建 况等方面准入门槛较高，因此能够承接 电力建设工 设管理的各个方面都提出了更高的要求，力求在工程 程，尤其是较高电压等级的施工企业比较有限。 建设过程中合理利用资源，使电力建设工程的质量、 电力工程施工单位主要有两类，一类是在原有 工期、造价等方面都得到合理有效的控制。电力工程 计划体制下的施工企业发展而来，这些企业走人的 施工招标，就是这个过程中重要的一个环节。施工招 市场，使各地的电力施工企业得以成长，数量和规模 标方法的合理使用，关系到工程能否如期开工竣工、 都有所壮大，但数量有限。另一类是专业性较强的 质量是否达标，工程造价能否得到合理控制。 施工企业，例如铁路、通讯、电力、给水、桥梁、港 口码 1 电力工程的特殊性 头等行业的施工企业，其进入需满足较高的要求，其 退出也会付出高昂的成本，其发展的趋势是一些综 1．1 专业性较强 合实力强的企业取得较多的市场份额，而不是企业 电力线路和设备承担电力输送的功能，具有高 数量的大量扩张。 电压、大电流的特点，电力线路和设备不但 自身绝 2．2 跨区域竞争积极性不高 缘、耐压要求较高，而且对环境也有特殊要求；电力 不同地区之间的电力施工企业能否大规模的实 设施还应具备故障判断、切除和恢复功能，控制和 自