湖南城镇燃气十三五发展规划征求意见稿-湖南住房和城乡.DOCVIP

目 录 1 我省天然气及液化石油气开发和利用现状 3 1.1 天然气气源现状 3 1.2 输配管网和调峰储气设施现状 3 1.3 天然气利用现状 4 1.4 液化石油气利用现状 5 1.5 面临的形势与挑战 6 2 回顾“十二五”规划的落实情况 9 2.1 “十二五”规划目标 9 2.2 “十二五”规划实施情况 9 3 发展思路及规划原则 10 3.1 规划依据 10 3.2 规划期限和规划范围 11 3.3 发展思路 11 3.4 发展原则 11 4 需求分析与发展目标 13 4.1 需求分析与预测 13 4.2 储气 17 4.3 天然气资源分析 18 4.4 发展目标 19 5 保障措施 23 5.1 组织保障 23 5.2 气源保障措施 23 5.3 配套政策和管理制度 24 5.4 应急预案和协调机制 24 6 重点工程 26 7 结论和建议 28 7.1 结论 28 7.2 建议 28 1 我省天然气及液化石油气开发和利用现状 1.1 天然气气源现状 湖南省在用气源目前有西气东输一线（忠武线潜湘支线，2005年通气）、西气东输二线（湘潭支干线，2011年通气），2013年和2014年分别向我省供应18亿m3和21亿m3。西气东输三线正计划近期开始向我省供气。 1.2 输配管网和调峰储气设施现状 1.2.1 主干输配管网设施 湖南省内天然气主干输配管网长度约为1113km。其中国家级主干管道2条，总里程约303km，省级支干线、支线管道12条，总里程约810km。天然气主要分布在以长株潭为中心的东北部地区和长沙至常德的西北部地区，西南及东南地区尚无天然气主管道。 1.2.2 城市管网设施 至2014年底，我省城市天然气管道长度8498km。其中高压A管道259km，高压B管道为32km，次高压管道为678km，中低压管道为7529km。 1.2.3 储气和调峰设施现状 中石油在湖南省内无储气库，湖南省的天然气储气和调峰由设置在湖北省的气库兼顾。 省内各城市主要利用高压管道储气解决城区小时不均匀用气及部分的日调峰问题。同时各市通过建设CNG储配站、LNG储配站等作为储气调峰和应急储备，但离安全保障供气还有较大差距。 1.3 天然气利用现状 目前我省14个州市、122县（市、区）中已有9个地级市和二十几个县市建有天然气管网。 2014年，我省天然气消费总量达到24.57亿m3，其中居民和商业（公福）用气14.18亿m3，工业燃料（含小工业）用气5.99亿m3，燃气汽车 用气4.17亿m3，没有发电和化工等用气项目。 表1-1 2014年我省天然气消费量汇总 单位:亿Nm3/年 用气领域 天然气用量 所占比例% 备注 居民和商业（公福） 14.18 57.73％ 工业燃料（含小工业） 5.99 24.38％ 其他用户 4.17 16.99％ 合计 24.57 100％ 1.3.1 居民用气现状 2004年西气东输天然气进入我省，液化石油气用户逐步被天然气用户置换，至2014年底，已有9个地级市和二十几个县市建有天然气管网（含管道气、LNG、CNG）。人工煤气只有娄底市还在维持使用，但已不再发展（目前用户为7.8万户），随着天然气的发展这部分用户将逐渐被替换。至2014年底我省天然气用气人口达920.1万人，城镇居民的天然气管道普及率为42.1％。 1.3.2 商业（公福）设施用气现状 “十二五”期间，我省逐步开展了燃煤锅炉改烧天然气的工作。2014年公共服务设施天然气用气量占城市居民用气量约50%。 1.3.3 汽车加气用气现状 2005年长沙市建成湖南省首座CNG加气站后，我省CNG加气站呈现蓬勃发展态势。经过10年的发展，据不完全统计，已建加气母站8座，加气子站77座，CNG汽车约23000辆。 1.3.4 工业燃料用气现状 随着民用和商业（公福）天然气用户的用气量稳定增长，以气代油、以气代LPG和用气对产品质量提高明显的冶金、建材、化工、轻纺等一批工业用户用上了天然气。2014年工业天然气的用气量约为5.99亿m3，占全部天然气用量的24.38％。 1.4 液化石油气利用现状 液化石油气供应方式仍然是湖南省居民用户用气的主要方式。2014年底，我省液化石油气储存能力为5.58万吨，年供气量为39.2万吨，用气人口为1111.31万人。 1.5 面临的形势与挑战 1.5.1 天然气消耗在一次能源消费构成中的比例较低 2014年我省天然气消耗为24.57亿m3，占一次能源消费的比例为1.5%，低于全国平均3.8%的水平，不少县市还没有条件使用天然气。世界一次能源消费构成中天然气的比例为24.1％，与之相比差距更大。 1.5.2 上游气源不足制约了我省天然气市场的发展 2014年，我省天然气消