精选行政许可法与依法行政课件.pptVIP

四、心得体会 在这段时间的学习过程中，我对部门很多产品从零学起，刚到公司的时候感觉压力很大，经过这些时间的认真学习和实际操作，调整心态，现已完全能融入公司的各项岗位职责和管理制度中。这些时间，感觉不仅仅是工作技能的提深，更宝贵的是对我人生观念和工作认识有了很大的改变，还让我对工作流程和工作方法有了深刻的体会。由于到达公司时间较短，不可能一下子将公司所有产品亲自操作一遍，但通过公司相关文档的学习收获颇多。希望以后有机会多多参加这些的项目。“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下”只有通过工作中的点点滴滴，脚踏实地做事，才能成为一名优秀的集成工程师。 五、职业发展规划 第二阶段 低姿态起步、踏实做事 虚心请教，加强相关产品学习 成为一名优秀的集成项目管理工程师 相关证件的考取 项目管理流程的学习 第一阶段 第三阶段 四、行政许可的实施机关 （三）行政许可实施中的问题 【案例】行政审批中的实施问题：2002年6月北京市蓝极速网吧案 （ 1）四个部门管不住一个网吧； （2）运动式执法； （3）随意性执法； （4）多头执法。 例如：目前我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门。 五、行政许可实施程序 （一）行政许可程序的重要性 1、程序是控制行政权的一种重要手段 2、英国的自然正义原则；美国的“正当法律程序” 【案例】米兰达规则 【案例】2000年美国总统大选 五、行政许可实施程序（一）申请与受理 1、申请 （1）行政机关提供格式文本； （2）可委托代理； （3）可通过各种工具：信函、电报、传真、电子邮件等 2、政府公布与解释义务 （1）应该将有关许可的全部材料目录公示； （2）说明、解释、提供真实可靠的信息。 五、行政许可实施程序（一）申请与受理 3、申请人应如实提供材料 4、处理 （1）补正，当场或五日内一次性告知； （2）受理，出具凭证。 五、行政许可实施程序（二）审查与决定 1、审查，当场决定。派二名工作人员核查。 2、上报，转送材料，不得要求当事人重复提供。 3、告知其他利害关系人。 4、书面决定并公开：准予许可，发给证书。 5、不准许需要说明理由。 五、行政许可实施程序（三）期限 1、三种期限： （1）当场；（2）20+10日；（3）45+15日 2、上级审查：20日 3、颁发、送达：10日 4、听证、招标、鉴定等时间除外。 五、行政许可实施程序（四）听证 1、听证： （1）正式听证：行政许可法规定听证笔录是行政许可决定的根据。 （2）非正式听证：听取当事人意见，为其提供申辩的机会。 【案例】贝弗利?兰开斯特于1993年，在没有听取她意见和征求其是否同意的情况下，被强行提拔，以致神经衰弱，被迫病退。 此案的主审法官柯卡姆判决给予她6 . 7万英镑的国家赔偿，并且支付全额退休金。 六、收费制度 1、行政许可原则上不得收费； 2、法律、行政法规规定收费的，全部上缴。 七、行政许可法实施后的挑战 1、公务员在实施行政许可时要树立行政法治观念。 【案例】取缔“女体盛”与行政法治观念的树立 昆明晓忆娱乐有限公司“和风村”以女大学生裸露的身体当食器盛菜的举动，卫生监督部门应该如何合法地进行行政管理？ 七、行政许可法实施后的挑战 （1）执法人员对“女体盛”的包间进行检查，发现符合卫生要求； （2）执法人员查询菜肴是否直接接触人体？人体上铺有枫叶，菜肴 放置在枫叶上。而枫叶等器具都已进行消毒； （3）执法人员对厨房及其消毒程序作了检查，符合卫生规范； （4）执法人员要求出具作为“菜盘”的女大学生健康证，未能出示。 《食品卫生法》第8条规定：食品生产经营人员生产、销售食品时， 必须穿戴清洁的工作衣、帽。 该第26条还规定：食品生产经营人员持有健康证方能工作。 七、行政许可法实施后的挑战 2、要防止产生权力真空、管理失序和行政不作为 【案例】中巴车生意亏损，经营者状告交通和公安机关案。 浙江省平阳县的陈某等7人自2001年7月取得许可证开始营运后，无牌无证的机动三轮车一直与他们争夺客源，造成他们每月亏损。另外，该客运线路营运秩序混乱，曾发生多起事故。陈某等人曾多次反映，均无济于事。陈某等人于是状告县交通局和公安局，要求两部门履行行政管理职责，维护正常客运秩序。法院判决交通局和公安局履行职责。 七、行政许可法实施后的挑战 3、公民维权意识和国家赔偿意识提高带来的挑战。 4、加强对行政许可设定机关和实施机关的监督制度： （1）