四川农业大学文件-四川农业大学体育学院.docVIP

四川农业大学文件 校财发〔2016〕6号 财务工作管理办法 为进一步加强财务管理和监督，规范财务行为，严肃财经纪律，根据《会计法》、《预算法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》和国家有关法律、法规和规章，结合学校实际，制定本办法。 第一章 总 则 一、财务管理基本原则 坚持“统一领导，集中管理”的财务管理体制；执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校发展需要和资金供给的关系，保障学校教育事业的正常发展。 二、财务管理主要任务 合理编制预算，严格执行预算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，加强经济核算，提高资金使用效益；建立健全学校财务制度，加强对经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章 收入管理 学校（含各中层单位）取得的各项收入均纳入一级财务统一管理，严禁私设各类形式的“小金库”。任何中层单位不得私自建账，自收自支。 一、收入构成 （一）财政补助收入，指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。 1.财政教育拨款，即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。 2.财政科研拨款，即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。 3.财政其他拨款，即学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。 1.教育事业收入，即学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。 2.科研事业收入，即学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。 （四）附属单位上缴收入，指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （五）经营收入，指学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （六）其他收入，指本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。 二、收入管理的要求 1.各项收费应严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。 2.学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用坐支。 一、学校预算编制 （一）基本要求 各单位应围绕学校工作重点，结合本单位工作实际，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，从严、从紧、合理编制预算 （二）编制程序 1.根据上级主管部门的要求，完善学校基本信息数据库，编制人员经费和日常公用支出，组织校内各单位申报年度专 2.财务处根据上级主管部门批复的学校部门预算，提出校内预算编制总体框架、编制原则及具体编制要求，报分管校领导审批同意后，启动年度校内预算编制工作； 3.财务处完成收入总预算和基本支出定额预算编制； 4.各单位根据单位年度工作计划经费报； 5.财务处结合预算编制的规范要求，着重从项目分类、经济分类、功能分类、测算依据细化情况等方面，组织人员对各单位提交的预算 6.财务处根据学校的年度事业发展计划、收入预算及近年经费执行等情况，会同有关业务部门对各单位的预算进行实质性评审，编制预算指标建议数，形成校内预算草案和预算编制说明； 7.分管校领导审定批示校内预算草案和预算编制说明； 8.学校党委常委会对校内预算草案预算编制说明进行审议； 9.校工会教代会对校内预算草案预算编制说明进行 10.形成正式预算，发文下达各单位执行。 （三）编制内容 1.收入预算编制 2.支出预算编制 1）人员经费。事业编制人员、合同制人员的工资、津补贴、绩效工资及社会保险等，由人事处编制；学生各种奖、勤、补、免及助学贷款风险补偿金支出，由财务处按收入的一定比例进行编制。 2）公用经费。教学科研单位基本运行费由学校按定额划拨；职能部门业务费由财务处根据各单位申报及使用情况，与相关部门商定后提出预算建议数。 3）专项经费。学校专项经费预算实行归口管理，各单位应按照事项的轻重缓急程度，认真进行项目论证测算，科学合理地填写测算依据、绩效目标等，将项目预算报送给相应的归口管理部门，由其审核汇总后报财务处。 （一）基本要求 科研经费预算编制应坚持实事求是的原则，各单位和课题组要根据自身科研工作的实际，紧紧围绕项目任务书，科学提出预算需求，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性（以下简称“三性”原则）。项目经费应单独核算，专款专用。 （二）编制内容 1.设备费：指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 编制过程中，应充分说明购置、试