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XX市规范市场中介组织从业 行为预防腐败试点工作进展情况的汇报 中共XX市纪委 （2012年1月8日） 省纪委、省监察厅、省预防腐败局： 规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作是省纪委、省监察厅、省预防腐败局赋予我市预防腐败工作的一项重要任务。市委、市政府高度重视，去年8月份以来，我们先后对全市市场中介组织情况进行调研，制定下发了《关于进一步加快市场中介组织规范发展的指导意见》，研究起草了《XX市规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。今年3月，《实施方案》经省预防腐败局审定批复后，市委、市政府召开了规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作动员大会，对试点工作进行了全面的安排部署。按照省预防腐败局的要求和市委、市政府的安排部署，试点工作坚持“政府统一领导、纪委组织协调、工商部门主抓、职能部门配合”的领导体系和工作机制，精心安排，积极探索，努力开展各项工作，试点工作取得了初步成效。现将试点工作的进展情况和下一步的设想和打算汇报如下。　　 一、试点工作进展情况 （一）全面完成了第一阶段的工作任务 一是认真安排部署试点工作。试点工作动员大会以后，试点县（市、区）和部门都分别召开常委会、领导班子会，认真学习领会副省长、原XX市委书记李建华、省纪委副书记、省预防腐败局局长杨志宏、市委常委、常务副市长郭益寿的重要讲话精神，深刻认识规范市场中介组织从业行为、深入推进惩防体系建设的重要性，研究部署本县（市、区）、本部门、本单位规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作。试点工作领导小组办公室督促各试点县（市、区）、试点部门也成立了相应的领导机构，制定了《实施方案》，召开了动员大会，为试点工作顺利开展提供了思想组织保证。 二是建立了工作机构和工作制度。按照《实施方案》的要求，首先从市纪委、工商局以及承担试点工作任务的市财政、国土、建设、房管等单位抽调了11名干部作为专职工作人员和联络员，分为综合协调联络、材料、资料收集整理、信息平台建设等四个工作小组，承担日常工作。试点工作办公室制定下发了《XX市规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作督查督办制度》、《XX市规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作信息报送制度》、《XX市规范市场中介组织从业行为预防腐败试点工作联席会议制度》等3项工作制度。办公室定期、不定期召开成员单位工作会议，听取汇报、研究工作、解决问题、落实各项任务和要求；制作了工作流程图，明确了每个阶段的任务、目标及完成时限；依托市工商局网络信息平台，开发了试点办与各县（市、区）、各试点单位网络办公OA系统，提高了工作效率；编发工作《简报》10期，加强信息交流，推动了面上工作。 三是全面开展了调查摸底工作。为全面掌握全市市场中介组织的实际情况，试点办公室下发了《关于做好中介组织有关情况调查摸底的通知》，通过调查研究、座谈讨论、听取汇报、电话催办、督促检查等形式，扎实开展了调查摸底工作。截止目前，全市登记在册的各类中介机构共1222家。其中在工商部门登记注册的营利性中介机构511家，主要包括会计、审计机构11家，评估机构15家，测绘、监理、担保等服务机构44家，咨询机构39家，介绍机构40家，代理机构362家；在民政部门登记注册的非营利性行业协会608个，其中市级43个，县（市、区）565个，主要分布在建筑、商业、流通、保险、文化、种植、养殖等领域和行业；在编制部门登记的具有中介性质的事业单位103个，其中市直单位32个，县（市、区）71个。承担试点任务的4个市直部门中有中介组织106个，其中市财政局监管的市场中介组织有3个，市建设局监管的中介组织有11个，市国土资源局监管的中介组织有22个，市房管局监管的中介组织共有70个。为深入推进试点工作奠定了基础。 （二）稳步推进第二阶段各项工作任务 第一阶段工作任务完成以后，我们按照《实施方案》的要求，于6月份转入了第二阶段的工作。 一是起草了各项规章制度，逐步建立长效机制。按照市委、市政府下发的《关于进一步加快市场中介组织规范发展的指导意见》，在广泛进行调查摸底的基础上，根据我市中介组织发展现状，试点办公室起草了3个规范性文件，印发各县（市、区）、有关部门征求意见。一是起草了《XX市市场中介组织管理办法（征求意见稿）》。从行为准则、从业管理、信用管理、监督管理、法律责任等五个方面明确了市场中介组织的经营行为。二是起草了《XX市市场中介组织信用信息采集和发布管理办法（征求意见稿）》。从信息采集、信息发布、管理监督等三个方面，确定了市场中介组织的信用信息体系建设工作。三是起草了《XX市市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案（征求意见稿）》。对实现组织、工作、经济、场所等“四分开”工作确定了目标、范围、时限、内容和步骤。有关行业主管部门和试点部门也根据市