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推进环境建?设，构筑生态城?市
— 天津环境投?资公司发展?报告
二○○四年十二月?
目 录
1. 总 论 1
1.1 建设生态城?市的背景和?意义 1
1.2 生态城市的?内涵和标志? 2
1.3 主要发达国?家建设生态?城市的现状? 3
1.4 我国和我市?环境建设及?生态城市发?展状况 6
2. 定位、战略目标和?指导原则 12
2.1 公司的定位?和宗旨 12
2.2 公司的战略?目标 13
2.3 公司经营的?总体思路和?指导原则 13
2.3.1 总体思路 13
2.3.2 指导原则 14
3. 经营范围及?业务特点 15
3.1 公司的主要?经营范围 15
3.2 业务（项目）的特点 16
3.3 项目的分类? 17
3.3.1纯经营性? 17
3.3.2准经营性? 17
3.3.3非经营性? 18
4. 组织结构及?管理机制 18
4.1 组织构建理?念 18
4.2 公司内部组?织机构相互?关系 19
4.3 组织系统 20
4.3.1 组织系统的?组成 20
4.3.2 管理层次设?计 21
4.3.3 管理幅度设?计 21
4.3.4 横向联系设?计 21
4.3.5 检查与反馈? 22
4.4 组织机构设?置 23
4.4.1 专业分工设?计： 23
4.4.2 岗位设计： 23
4.4.3 垂直指挥系?统： 23
4.5 主要部门职?能简述 26
5. 运营模式 30
5.1 利用特许经?营权发挥公?司在环境建?设中的作用? 30
5.2 拟采用的运?营模式 31
5.2.1“泰达”模式 32
5.2.2“上海绿地”模式： 34
5.2.3以绿养绿? 35
5.2.4生态工业? 36
5.2.5划片整体? 37
5.2.6 项目置换模?式: 37
5.2.7以出让股?: 38
6. 融资模式 39
6.1 BOT 39
6.1.2 BOT融资? 40
6.1.3 BOT融资? 41
6.2 TOT 42
6.2.1 TOT方式?BOT?方式相比具?有许多优点?： 42
6.2.2 在实际TO?T项目融资? 43
6.3 ABS 44
6.3.1 主要实现过?程 45
6.3.2 ABS特点? 45
6.4 PPP 46
6.5 48
6.5.1 股票融资 48
6.5.2 债券融资 49
6.6 产权置换、股权转让 51
6.6.1产权置换? 51
6.6.2股权转让? 52
6.7 52
6.8 产业投资基?金 54
7. 建设目标及?具体内容 55
7.1 生态发展目?标和内容 55
7.1.1 天津生态环?境状况 55
7.1.2 天津生态发?展内容 56
7.1.3 天津生态发?展目标 56
7.2 公司建设目?标 57
7.3 具体建设内?容 58
7.3.1城市园林? 58
7.3.2城市公共? 59
7.3.3环境公共? 60
7.3.4产业生态? 61
7.3.5湿地的开? 62
7.3.6绿色开敞? 64
7.3.7绿色走廊? 65
7.3.8环境整治? 65
8. 66
8.1 特许经营收?入 66
8.1.1绿化收入? 67
8.1.2土地整理? 67
8.1.3绿地及周? 68
8.2 相关产业链?开发收入 69
8.3 资产运营收?入 69
9. 财务计划 69
9.1投资计划? 69
9.1.1投资规模? 69
9.1.2具体投资? 70
9.1.3投资构成? 71
9.2 收入预测 71
9.2.1项目预计? 71
9.2.2 具体收益构?成 72
9.2.3各项目的? 73
9.2.4 其他收入 74
9.3 融资安排 74
9.3.1融资指导? 74
9.3.2融资规模? 74
9.3.3融资构成? 75
10 论 77
11. 问题和建议? 78
11.1如何发挥? 78
11.1.1落实土地?置换权 78
11.1.2代表政府?进行国内外?融资的特许?权 78
11.1.3对行业内?相关领域的?行政收费提?成 78
11.1.4绿地建设?结合旧城区?改造的特许?经营权 80
11.1.5给予我公?司在环保教?育和宣传上?的特许经营?权 80
11.1.6界定我们?在治理污染?、垃圾处理和?综合利用、污水整治、排放和中水?使用等方面?的特许权. 80
11.1.7 批准成立公?司直属的非?银行金融机?构，以便于资本?融通和循环? 80
11.1.8 界定行业特?许经营权益?的范畴： 80
11.1.9 绿地专营权?和养护费提?留比例问题? 80
11.1.10 关于与环卫?、园林、人防等政府?机关在工作?中的分工和?权利、义务的划分?以及环境资?产的衔接利?用等问题 81
11.2城市公共? 81
11.2.1赎买 82
11.2.2划拨 8
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