2011年农村扶贫济困结对帮扶工作方案.docVIP

怡和镇双槐村2007年帮扶工作实施方案 一、基本情况 双槐村地处怡和镇南部，东临嘉阳市老君乡，南接双流县龙桥镇，全村幅员面积4.32平方公里，耕地面积2400亩，辖10个村民小组，党小组10个，党员72名，全村总户数836户，总人口2798人，山区组4个，坝区组6个。全村道路畅通，农网改造全面完成，实现光纤、天然气、通讯三通。目前，双槐村有村集体企业2个，承包果园2个，村集体经济约40万元。2006年全村劳动力1538人，实现人均收入5420元。 二、经济发展存在的问题 根据前期入户调查和分析，发现双槐村存在以下问题。一是地理位置相对偏远，远离大都市，缺乏自身发展的优势和资源，同时土地价值低，但转包价格高；二是村集体经济薄弱，收入少，来源单一，资金积累困难；三是农业基础设施缺乏，难以为现代农业发展提供有效支撑；四是农业经营水平低，以单家独户经营为主，没有业主集中经营和规模化运作，缺乏产业规划，难以形成规模效益；四是新农村建设缺少切实可行的实施方案，缺乏科学翔实的新农村规划。 三、帮扶工作目标 2007年，双槐村组团帮扶工作目标分为两部分，一是全面完成镇上下达的各项具体帮扶目标任务；二是在新农村建设上创新思路，力求取得突破。 （一）帮扶具体目标任务 完成农民人均纯收入增加550元，新增转移农村剩余劳动力100人以上；改造低劣果园300亩、新建无公害水果园300亩；新增出栏商品猪200头、肉羊100只、肉兔1000只；实施塘堰整治10口，修建标准渠8公里，修建蓄水池32口，实施特困户安身工程5处；完成农民引导性培训150人次以上、技能培训110人次以上，创业培训5人次以上，取得培训合格证书73人以上，取得职业资格证书55人以上；完成“1+1”结对帮扶59户。 （二）新农村建设目标任务 完成双槐村新农村建设实施方案，完成新农村建设总体规划，完成土地流转700亩以上，完成专业技术服务公司组建工作。 四、具体帮扶措施 （一）帮扶具体目标任务 1、抓好农民增收 一是瞄准山区农民人均纯收入增加550元目标任务算清帐、选好项、找对路；二是依托双槐村养兔培训学校，放大“公司+农户”的发展模式，巩固肉兔养殖成果；三是提升技术服务队的影响，通过发展规划化、集约化的现代农业帮助山区群众增收;四是在山区积极探索现代农业观光体验旅游，寻找增收新的增长点。 2、抓好劳动力转移 该村共有富余劳动力1538人，大多数愿意转移就近转移。一是对可转移劳动力进行引导性培训、农村实用技术培训、农民就业技能培训和资质培训，增强农村劳动力转移能力。二是积极组织用工企业开展有针对性的岗位技能培训活动，为农村劳动力提供有效转移途径。三是在区内外企业寻找就业岗位，为农村劳动力实行有的放矢转移。通过以上帮助，力求使他们转变观念，消除他们的消极思想，鼓励他们积极向上，树立对未来生活充满信心和希望。 3、抓好基础设施建设 一是采取镇上出大头，农户自筹部分资金的办法完成安身房建设5户；二是积极争取镇农业资金实施塘堰整治 口、修建标准渠8公里、修建蓄水池32口。 4、抓好种、养殖大户发展 一是在种植方面，充分利用现有技术服务队的优势，通过土地流转等方式，实现规模化生产，集约化经营，提高水果品质，扶持种植大户；二是在养殖方面，规模养殖是双槐村的薄弱环节，通过去年的帮扶，现有部分群众具有一定养兔基础，可继续加大扶持，对养殖大户采取出栏补贴等鼓励办法。 5、抓好“1+1”结对帮扶 在入户调查的基础上，因户制宜、因人制宜制订“1+1”帮扶项目，联系相关单位开展“三送一捐”“献爱心、送温暖”活动，增强帮扶实效。以项目促发展，避免简单的送钱送物。 （二）新农村建设目标任务 一是力争在3月中旬前完成双槐村新农村建设实施方案；二是积极联系高水平的规划专业机构，力争在10月前完成新农村建设总体规划；三是积极发挥技术服务队的优势，力争完成土地流转700亩以上；四是积极与中铁二局等企业联系，积极探索村企联合的发展模式，共同组建农业发展公司，促进新农村建设。 二○○七年二月二十五日