让制度执行在终端会不变形20120918-贺志刚.docVIP

让制度执行在终端会不变贺志刚 钓鱼岛自古就是中国的领土，这是无可争辩的事实，而企业管理制度在企业中的执行之难，也是当前的企业管理者的普遍认知，企业的制度无法执行或者在执行中走形变样或是被选择性的执行，司空见惯。 制度其本身的定义是人们的社会关系和行为关系的规范体系，是人们的社会活动赖以进行的依托和相对稳定的框架，是决定人们的相互关系的一系列约束，其本质在于形式合理性和实质公正性，是人类利益博弈的均衡。从企业的本质来看，现代新制度经济学家科斯认为：“企业是一种区别于市场的制度”。企业是按一定的社会和法律关系建立起来的集体，维系这个集体的是一定的制度、宗旨、使命及文化，企业制度是企业生存的基础，他的意义在于协调、整合、规范、约束企业内的各种关系，保证组织的正常运行和发展，其本质是一种调整企业内各种关系、维系企业运转的方式和途径。中国人民自古就知道制度的重要性，在我国的传统文化中不乏有关制度的思想，儒家思想中从中国最古老的五经开始就已经有了制度的记载。诗经云“天生蒸民，有物有则”讲的就是有人群的地方就有规则，国有国法，家有家规，《礼记?礼运》曰：“故天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙，是谓制度”。 制度解决企业的问题是告诉企业的人们，什么事情可以做，如何做，做事的程序和标准是什么，告诉人们，什么事情不可以做，如果违反了后果是什么样的，同时告诉人们谁对事情负责，责任是什么，谁来监督。随着现代企业的发展，制度建设逐渐被提上日程，各个企业的制度越来越规范，越来越多，公司发展中的各种问题使得制度的管理提到了前所未有的高度，企业的管理者在制度的建设中投入了大量的精力和心血，也抱着很大的期望，希望籍此规范企业中的一些不规范的行为，解决企业运行中发现的问题，可最后往往发现，制度是有几大本甚至几十大本，规定得也很细致，甚至到了进办公室时要敲几下门，进门时是先迈左脚还是右脚，但企业中员工不规范的行为依然存在，企业运行中是问题也依然存在，制度执行过程中沦为了形式，或者是被选择性的执行了。现实中情况很多是一边是制度建设工作开展得如火如荼，一边是制度普遍执行不到位效果大打折扣。 制度的本质前面我们讲过，其本质在于形式合理性和实质公正性，是人类利益博弈的均衡，企业制定的制度是为了规范约束，而企业的员工很多时候不希望被规范约束，制度难以贯彻执行，主要包括两方面的原因，一个是制度的客观性，一个是人的主观性。客观性原因主要有以下5个方面：1.制度制定的决策和过程本身就很轻率。企业的某些制度，可能只是因为领导的一个不成熟的想法或只是因为企业中发现的一个小问题而被制定出来，没有什么严谨可言。制度制定时脱离实际，不重实体，轻操作，做的本来就是表面文章，只是为了应付，往往是照搬照抄相关制度，稍作修改后印发了事，最终成为“写在纸上，挂在墙上”的摆设。2制度制定得不规范。好的制度本身就具有规范性，它是企业员工在企业生产经营活动中应共同须遵守的规定和准则，制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作。但有的企业在制定制度时往往只注重于告诉员工什么可以做，什么不可以做，至于如何做，谁来负责谁来监督，并没有具体的规范。3.制度体系的不健全。制度作为企业员工应共同遵守的规定和准则，应该是一个系统整体的规范，但是在企业中，往往会存在制度之间相悖冲突、制度之间的相互交叉、制度的缺失等情况，从而让制度在执行过程中让员工无所适从。4.制度的约束力弱。制度在执行中缺乏严格有效的保障机制和明确的处罚标准，从而执行时时紧时松，让制度执行中有空子可钻。管理者重视时就严点，管理者没顾上放松点监督时就松懈，甚至于一段时间后渐渐无人问津，终于让制度成为一纸空文。制度没有明确的处罚标准，制度执行的随意性就大，就像一根弹簧，压得狠点，弹力就大点，蜻蜓点水下，弹簧就一点力道都没有。5.制度的陈旧腐朽，跟企业的发展不相匹配。有的企业十几年前的制度还一字不变的在运行，与这个时代与企业的发展都快格格不入了。制度难以贯彻执行的客观原因，通过科学的分析与研究，还可用有效的手段来解决，这而人的主观性原因，则往往成为企业管理者头疼的根源，这不仅仅是技术，更是艺术。制度难以贯彻执行的人的主观性原因，主要有以下几个方面：1.企业员工的逆反情绪。制度是用来约束和规范员工的，而人性对自由的追求是永远都无法磨灭的，在大多数的员工心中，制度，就是用来制约约束他们的，他们从心里不愿意约束被限制，希望能用他们自己的准则来做事情。2.企业员工对自身利益的保护或贪婪。制度的