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我国税收流失的总体状况 谢谢！ 请各位老师批评指正。 * * 关于营业税流失问题的浅析 答辩人:许　凯 专　业:会计学 学　号:昌会升051006 日期：２００７年１１月１８日 北京化工大学毕业论文答辩 概述 　　据专家估算，1995年至2002年中国税收每年流失在4000亿以上，同时流失的原因相当复杂，涉及的税种也非常广泛。 　　但是，随着最近几年税务机关采取了多种措施后，税收流失问题得到有效缓解，税收的流失率从1995年43％左右降到了2005年的15%左右，成绩非常可喜。 　　营业税是我国现行税制的主体税种之一，占总税收的15%左右；不仅具有较强的财政收入功能，而且具有维护地方经济稳定的重要作用。 　　本文的目的是通过对营业税流失问题的研究，起到提高营业税征管水平、堵塞漏洞的作用。 论文结构 第一章 我国营业税征管的现状 第二章 营业税征管过程中存在的问题及原因分析 第三章 完善我国营业税制的改革建议 总　结 第一章 我国营业税征管的现状 　营业税相关概念 　1993年12月国务院发布《中华人民共和国营业税暂行条例》 　课税对象：主要是非商品销售额，征收范围以第三产业为主 　营业税的征收范围及税率 5% 销售建筑物及其他土地附着物 九、销售不动产 5% 转让土地使用权、 专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉 八、转让无形资产 5% 代理业、旅店业、饮食业、旅游业、租赁业、广告业及其他服务业 七、服务业 5%~20% 歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺厅 六、娱乐业 3% 包括文化业和体育业 五、文化体育业 3% 包括邮政、电信 四、邮电通信业 5% 包括金融、保险 三、金融保险业 3% 建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业 二、建筑业 3% 陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运 一、交通运输业 税? 率 征收范围 税? 目 　营业税的地位 　　2007年上半年，营业税的收入规模仅次于增值税、企业所得税是我国第三大税种，占到上半年税收总额的13%左右； 　1994年至今，营业税占总的税收比例一直比较稳定，保持在13%至17%之间，长期以来都是我国主体税种之一。 12.9% 3217.0 24947.0 07上半年 13.6% 5128.9 37636.3 2006 14.7% 4232.5 28778.5 2005 14.8% 3582.0 24165.7 2004 14.2% 2844.5 20017.3 2003 13.9% 2450.3 17636.5 2002 13.5% 2064.1 15301.4 2001 14.9% 1868.8 12581.5 2000 15.6% 1668.6 10682.6 1999 17.0% 1575.1 9262.8 1998 16.1% 1324.3 8234.0 1997 15.2% 1052.6 6909.8 1996 14.3% 865.6 6038.0 1995 13.1% 670.0 5126.9 1994 营业税占% 营业税(亿) 税收总额(亿) 年份 　1995年至今，税收年增长率及营业税年增长率保持同步高速增长 　近年来营业税政策的调整 　01年5月起，财政部 国家税务总局明确了按20%计征营业税娱乐业范围 　03年1月起，单位和个人开办“网吧”取得的收入，按“娱乐业”税目征收营业税 　04年7月起，保龄球、台球按5%的税率征收娱乐业营业税 　06年6月起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，按5%全额征收营业税 　07年1月起，建筑业工程实行总承包、分包方式的，总承包人为扣缴义务人。 　　《中国税收流失问题研究》一书中，贾绍华博士提出了自己的观点，中国税收每年流失在4000亿以上，这一观点得到了广大学术界人士的认同。同时，据专家估算最近几年税收的流失率在不断的降低。 　流失率大比例下降，与税收年总额增长率成反比例关系。 　　要准确的计算营业税流失规模及流失率的确十分困难，营业税税收流失的规模究竟有多大，各大媒体很少有具体的数字报道。 　　如果用营业税占总税收的比例乘以总的流失规模，来计算营业税的流失水平，显然是不科学的。这就给我们今后提出了新的研究课题。　 　近年来政府采取的避免税流失的措施 　实行有奖发票提高索要发票积极性 　数码防伪技术应用打击假发票 　推广使用税控装置监控应税收入 　为识别真假发票提供便捷的查询途径 第　二　章 营业税征管过程中存在的问题及原因分析 2．1　小规模经营个体户营业税征管存漏洞 　未达营业税起征点的个体户数量大增 　　隐瞒、虚报一些营业额，达到免税的目的，偷漏税款。由于个体户的营业收入时高时低，大多又