新形势下中国农电管理体制存在的问题及改革新策略.docVIP

精品论文 参考文献 新形势下中国农电管理体制存在的问题及改革新策略 吕国栋 陕西省商洛市供电公司 72600 摘要：随着我国的经济水平迅猛增长，农村电力的需求量日益加大，加强农村电力管理的改革是我国新形势下电力管理体制的关键点之一。我国自1999年实施两改一同价的政策以来，对我国农村的电力建设起到了很大的促进作用。但是在新形势的电力体制发展下农村电力管理的体制还是有很多不完善的地方，阻碍了其更进一步的良好发展。所以，如何加强农村电力管理的体制是首要解决的问题，本文对这个问题进行了深入的研究，分析了农村电力管理现状及存在的问题，并找出解决的办法，使我国农村电力管理的体制不断改革、创新，为新农村建设打下结实的基础。 关键词：农电管理体制；新形势；改革；策略 前言 我国农村电力管理的体制随着社会经济的发展不断在前进，但是，在新农村建设的环境下农村电力的需求量日益增加，电力的管理也在不断的发展，以往旧的农村电力管理的体制已经不能适应现在新形势下的农村电力发展的需求。近几年来，我国的农村电力管理的体制改革已开始着手施展，只有加快我国农村电力管理的体制改革才能够让我国的电力行业跟上时代的节奏。 1.我国农村电力发展的现状 我国1999年推出的农电改革后，对农村的电网投入了大量的资金，经过长期以来的坚持努力，使改革的工作从实质上得到很大的改善。农电管理的体制得到改善后有效的控制了农村的电网线损坏，使农村的用电安全得以良好的提高。此外，农电改革制度有效的降低了农村的用电成本，是电价得到良好的稳定，减轻了乡村居民及企业的用电负担，促进了其用电的热情，让很多大型电器逐步走进了人们的日常生活，改善了其生活水平。农村的电力管理改革让我国的农村电网焕然一新，很多偏远山区的电力也普遍得到了改善。总之，农村的电力管理改革有效的促进了我国供电企业的进步及发展，从另一方面推动我国的经济增长。 2.新形势下的农村电力管理的要求 第一，新农村的发展改革新趋势下，要求提高农村电力在我国电网企业中的地位，并使农电的集约化的运营水平和投资发展的能力都能够一并得到提高，更好的为可持续发展下的农村经济建设提供电力的供应。 第二，增强县级政府财政的自主能力或者加快其经济发展，提高其对电力供应的要求，重视城乡的电力发展，提高县级以上供电单位的统筹能力。 第三，努力实现我国农电网的统一运营和规划，支撑我电力资源的可持续发展，并对农电网建立科学的发展机制，利用较大电网的管理及规模的优势，改造农村电网设备及升级其技术等。 3.我国农村电力管理的体制存在的问题 虽然电力的改革对我国农村电力管理有促进作用，但是由于农村建设量越来越大，以往旧的电力管理无法满足其的迅速发展，其中就使很多问题得不到完善解决。 3.1我国农村电力单位代管制不够健全 电力管理是一项极为复杂的工作，为了能将农村电力进行有效的管理和更好的实施政府、企业分开的制度，必须要对我国农村的供电做好规划，代管制的供电管理制度在我国电力管理中被广泛的应用。代管制属于行政管理且管理的属性很强，对我国城乡的电力管理单位中的技术、人才和管理制度等多个方面都具有积极的促进作用，但是其性质却有了些许过度。就目前的一些供电的单位而言，其归属极不明确，导致了很多地区的政府已经不再对农村的供电管理部门提供资金。 这样就容易因为资产的纠纷而致使许多农村不再建立电力管理的单位，且代管制对农村电力管理方面人才的流动性及积极性都有着巨大影响，这种影响一点也不利于我国的农村的电力管理长期发展，使农村的电力单位受到了严重打击。 3.2我国农村电力管理体制的法律法规不完善 农村电力管理对我国农村的改革、建设及发展有着不可估量的影响，因此，政府和电力企业都要十分重视农村电力管理的问题。现如今的农村电力管理中法律法规一旦得不到充分完善就会严重影响我国对农村电力管理及改革，不利于农村的良好发展。因此，要及时落实一些与农电管理相关的法律法规，并彻底完善《电力法》。要改革国家和政府对农村电力的管理，就必须要拥有完善的法律法规使其受到制约，这无疑对农村良好的未来建设有巨大的促进作用及意义。 3.3我国农村供电单位没有对股份制进行完善 对于很多地方的电力管理的单位，我国都是采取股份制的管理。股份制能够从一定意义上来鼓励、带动电力管理人的积极性，并且有利于国家和政府的密切联系，股份制的电力管理体制有效的促进了农村电力管理的全面发展。股份制有利必定也存在弊端，即若对电力管理的单位实施改造和