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精品论文 参考文献 新时期兵团人力资源开发模式选择 王政爱 [摘 要]本文结合兵团实际，提出了兵团人力资源开发的五大模式选择。 [关键词]兵团 人力资源 开发模式 50多年的建设和发展，兵团（新疆生产建设兵团的简称）社会生产力水平大幅度提高，国民经济综合实力明显增强，职工生活水平显著改善，各项社会事业蓬勃发展 [1]。兵团要发展、人是关键，如何开发利用好兵团人力资源是摆在兵团当前的重要课题和核心任务。 一、五大需要要求兵团必须积极开发人力资源 兵团人力资源开发，关系到兵团经济发展方式转变，关系到兵团城镇化、新型工型化、农业现代化建设，关系到兵团率先在西北地区全面实现小康社会宏伟目标的实现，关系到兵团跨越式发展和长治久安。 1．兵团屯垦戍边新使命需要开发兵团人力资源。在新时期，兵团肩负着“稳疆兴疆、富民固边”的新使命，承担着推进改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。要实现真正肩负起新使命、承担好三大作用，人是关键和核心，只有真正发挥和利用兵团67.2万职工，才能更好 地履行好党中央赋予兵团的屯垦戍边历史使命。 2．兵团产业结构调整升级需要开发兵团人力资源。人力资源开发是产业结构调整升级的基础。2010年兵团三产结构为35.5：34.5：30，兵团“十二五”发展规划提出到2015年三产结构调整为24：38：38。但当前兵团人力资源的产业布局是第一产业人员过剩；第二产业人员减少，缺乏工业升级所需要的高级技术人才和管理人才；第三产业人员大量集中在传统行业，新兴行业人员少。这样的人力资源产业布局很难实现兵团产业结构的调整。兵团只有大力开发人力资源，提高劳动力素质，促进劳动力合理转移，才能顺利实现兵团提出“大调整、大转变”的战略目标。 3．兵团经济可持续发展需要开发兵团人力资源。人力资源是未来经济增长的发动机和决定性因素。兵团自然资源丰富，但经济发展水平与我国经济发达地区相比，仍存在着较大差距。2000年上海GDP占全国GDP总量的5.34%，是兵团的27.05倍；2005年上海GDP占全国GDP总量的5.01%，是兵团的27.68倍；2010年上海GDP占全国GDP总量的4.51%，是兵团的23.95倍。兵团虽然经过“十五”、“十一五”的快速追赶，经济发展依然相对落后，关键在哪里。巴罗(Barro.Robert J)等人的国别经济增长率比较研究证明：妨碍穷国赶上富国的重要因素不是有形资本的缺乏，而是人力资本的缺乏[2]。因此，造成兵团经济发展水平低下的根本原因不是物质资源和自然资源匮乏，而是人力资源质量相对较差,造成人力资本形成和积累相对困难。这就决定着加强人力资源开发是实现兵团经济健康、持续发展的必然选择。 4．兵团“三化”建设需要开发兵团人力资源。中央新疆工作座谈会明确要求兵团“把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施”，对兵团今后发展指明了方向和明确了任务。虽然兵团认真贯彻中央新疆工作座谈会精神，大力开展城镇化、新型工业化和农业现代化建设，但受兵团农业人力资源相对过剩、工业人力资源短缺的现状制约，成效不是十分突出，这就要求兵团合理配置农业、工业人力资源，加快“三化”建设进程。 5．兵团跨越式发展和长治久安需要开发兵团人力资源。兵团跨越式发展和长治久安是新时期党和国家对兵团提出的新要求、新任务。人力资源是当今世界最宝贵的财富和资源，最具生产力和创新力，直接决定着兵团能否顺利实现跨越式发展和长治久安。兵团现有人口260万，但高层次人才匮乏，从事低层次工作人员占到绝大多数，这就急需兵团开展人力资源开发，不断提升人力资源质量，才能促进兵团经济发展方式的转变，才能确保兵团的跨越式发展和长治久安。 二、五个相对决定着兵团人力资源开发现状 人力资源在经济中的地位日趋凸显，成为了经济和社会发展最重要的战略资源，人力资源素质的高低直接决定着产品质量和劳动生产率的高低，也决定兵团经济发展水平。但兵团人力资源开发面临着经济发展相对落后、教育发展水平相对落后、医疗卫生投入相对不足、人力资源流动相对受限、人才流失相对严重的困境。 1．经济发展相对落后。经济发展水平是人力资源开发的基础。从人均GDP增长率看，兵团人均GDP由2004年的11835元人民币增加到2008年的20291元人民币，五年间兵团人均GDP增长8456元人民币。而同期全国人均GDP由2004年10561元人民币增加到2008年的22698元人民币，全国