新时期水利工程档案管理面临的问题与创新策略探讨.docVIP

精品论文 参考文献 新时期水利工程档案管理面临的问题与创新策略探讨 珠海市城乡防洪设施管理和技术审查中心 广东珠海 519000 摘要：本文主要对新时期水利工程档案管理面临的问题进行分析，并提出了解决这些问题的创新策略，以供同仁参考。 关键词：新时期；水利工程档案管理；面临问题；创新策略 一、前言 水利工程档案管理工作对整个水利事业的有着重大的影响和意义。由于水利工程的档案涉及到整个水利工程的进展记录以及各方面的材料等，具有很大的研究和参考价值；它不仅对全面鉴定水利工程质量、查明建设过程中乃至投入使用后发生事故的原因，追究事故责任并科学地进行补救提供重要的依据，也为工程项目的维修、管理、改扩建提供服务，更为国家长远的经济建设和水利事业不断发展提供多方面综合性的服务。因此，做好水利工程档案管理工作具有十分重要的意义。本文主要对新时期水利工程档案管理面临的问题进行分析，并提出了解决这些问题的创新策略，以供同仁参考。 二、新时期水利工程档案管理面临的问题 （1）档案管理意识有待加强。档案管理工作作为水利工程管理整体的一部分，未能切实列入工作内容，摆上应有的位置，从人力（档案员配置）、物力（档案装具和材料等）上给予必要的投入。目前，水利部门一般均设置档案室，但部分地区水利部门的档案室多流于形式，没有得到单位相关领导的必要重视，在人员、经费等各方面得不到保障，所安排的档案管理人员多为兼职，缺乏专业的档案业务知识和水利知识，计算机操作技能掌握不熟练，难以对移交后的档案进行科学的分类、整理和录入计算机实现信息化管理，因而制定的《档案管理责任制》《档案归档与管理规定》等很多制度无法真正落实。 （2）欠缺有效的监督管理，集中统一管理难落实。水利工程建设中形成的规划、设计、施工图纸以及其它具有查考和凭证作用的图片、图表、声像等基础、技术文件资料缺少一套完整的收集、整理、存档程序，没有形成有效的监督管理机制，使得档案制度形同虚设，导致档案管理工作难以真正???实。 （3）档案管理信息化建设滞缓。目前虽然多数基层水利部门在档案室配置了电脑，但水利档案管理仍以人工为主、计算机为辅，档案资料的信息化程度不高。一些新开发的水利专业应用软件没有同步建设水利档案综合管理系统，或对已购置的档案管理软件未作普及推广应用，水利工程档案管理的信息化建设进程滞缓。 （4）未能有效利用水利工程档案。现有的水利工程档案管理工作普遍存在“重保管、轻利用”的问题。由于档案的利用未得到重视，部分水利工作者不了解档案的意义和价值，尤其是水利科技档案对实际工程的参考价值，工作中很少主动查阅档案资料来解决相似问题，造成管理、利用的被动局面，导致档案利用效率低。 （5）档案管理人员水平有待提高。 目前，部份档案管理人员及分管领导所应具备的档案管理素质偏低，不具备档案管理等专业知识，没有受过专业训练，缺少实践工程经验，不清楚水利工程建设过程每一个阶段产生的资料和文件，以至于在后期和施工方、监理方交接资料时易发生资料丢失造成缺漏；而建设单位和监理单位负责档案工作的人员也多为临时调配，学历、管理水平不高、问题多，使得双方工作交接不规范。 三、新时期水利工程档案管理的创新策略 （1）增强意识、统一认识，规范水利工程建设档案管理。要确保水利工程建设档案管理的规范化，必须增强意识、统一认识、深入学习、宣传、贯彻《档案法》及实施办法，以及建设档案管理的法规。充分运用各种奖惩制度和有效方式，在建设单位、施工单位、勘察设计单位、参与工程建设的相关单位以及社会各界积极宣传水利工程建设档案在水利及社会主义现代化建设中的地位和作用，宣传重视水利工程建设档案所取得的社会效益和经济效益，使各参与单位及全社会自觉地重视和支持水利工程建设档案管理工作，推动水利工程建设档案的收集、整理、归档、保管和利用规范化的开展，从而切实形成统一认识、依法治档、依法管档、依法用档的良好氛围。 （2）建立健全水利工程档案管理监督制度。水利工程的参建单位要认真贯彻《档案法》《水利档案工作规定》等各项法律法规，根据工程项目实际情况，结合自身条件，建立健全一套完整的归档保管、查询借阅、档案保密的岗位责任制，明确档案管理人员的职责和义务，将档案管理纳入个人工作的绩效考核，确定考核准则和奖惩措施，增强档案工作者的责任感，提高其工作积极性。同时，建立健全一套完整的工程档案管理工作监督制度，由本级的水利部门分管领导组织档案工作的抽检，由各工程参建单位组织档案工作的自检，自上而下，分级监督，切实提高水利工程档案管理人员的依法履职能