跳出理念层面推动转型变革-北京北外附属外国语学校.pdfVIP

跳出理念层面 推动转型变革 ——— 中小学管理现状与思考 □ 林卫民 ◆“分数本位”、“应试教育”、“升学第一”等普遍性需求，与“能力本位”、“个性发展”、 “创新品质”等现代教育需求并存的现状，折射了搞好教育工作的难度和复杂性。因此，强 力推动教育变革成为中小学校的必然选择。 ◆如果不从理念层面解脱出来，只是自说自话地讲教育理念，至少会出现三种危害：“理 念”将沦落为虚饰、取巧的工具；“理念领导”成为新瓶装旧酒的华丽标贴，说得越来越好 听，管理还是老样子；“理念”成了唯一可玩的奢侈品，到一定的时候肯定会玩不转。 ◆制度化的放权是提高组织效率的唯一因素。但是，决定这个制度的最后成败，还是靠 人、靠团队，如果没有分管校长、没有年级组长、教研组长的紧密配合，最有效的管理机制 设定，也是无法形成好的管理绩效的。 笔者长期从事中小学教育管理理论和实践研究，曾担任过玉城中学校长、浙江省教研室 副主任、杭州外国语学校校长，现任北京外国语大学附校校长。笔者纵观所经历的近20 年 的学校管理变化，明显地感到，目前中小学办学环境、氛围和内部管理水平相对于笔者初当 校长时期，已有很大的改观。但是，中小学管理的现实离家长和社会的需求仍然存在不少的 差距，而且似乎裂痕越来越大，虽然不一定都是中小学校的过错，但中小学校的内部管理， 仍有很多地方值得反思和改正。 办学环境改善 但复杂性依旧 中小学校其实是一个复杂的组织，随着中小学办学体制由单一的政府公办模式转变为 “公办、民办及民办公助、公办民助、国际学校”等多元模式，加上新的办学模式相应法规 正在完善中，中小学校办学的复杂性在某些方面可能超过了其他行业。 首先，是人的复杂性，即使是纯粹单一的组织，人的行为受社会、环境、情感因素还有 其他非理性因素的影响，本身就十分复杂，加上教师、职员的身份趋向多元，中小学校的人 员组成变得更加复杂。其次，是管理过程的复杂性，中小学校的各项管理不是单独地发挥作 用，而是相互影响、相互联系、共同构成了整个管理系统，只重视某个部门、某个方面而不 顾及整个学校工作，对某一工作过度重视而忽视了其他方面，就可能使管理过程发生中断甚 至整个过程瘫痪，从而导致整体管理效率的下降。再次，是学校文化的复杂性，有主流的学 校文化，还存在着许多亚文化，个人价值观的不同，各种观念体系会有很大不同，加上来自 外部的思想、文化、经济以及价值观的影响，使中小学校管理环境变得十分复杂。 管理的内在复杂性，导致中小学校的管理有以下几个方面难以掌控： 一是中小学校的管理输入和输出不匹配。中小学校的绝大部分行动都受非线性因素的制 约，输入一个特定的刺激，系统做出各种不同的反应输出，而且反应的输出和输入并不总成 比例，并随着不同时空和环境的变化而变化。由于这些非线性因素，使中小学校的管理结果 有了多种可能，无法预测未来，有时会使管理者无所适从，浪费了许多不必要的物力、财力 和时间。 二是理想目标和现实的分离。中小学校的管理者花了很多的时间，研制了学校日常管理 及改进行动方案，明确发展目标、管理目标和主要任务。但是，这些目标和任务是根据已有 信息、通过预测而得的，由于中小学校自身的复杂性和管理环境的复杂性，常常发生偏离甚 至严重偏离学校目标、任务和要求的事件，或者有一些教师根本不知道学校的目标、要求和 行为规则，导致中小学校管理目标和发展目标的“自说自话”。 三是影子系统对合法系统的干扰和影响。中小学校组织内部或外部建立正式的联系，属 于合法系统。影子系统则是组织成员建立起来的非正式联系，这种联系所遵从的思维和行动 规则，实质并不执行当前组织的主要任务。影子系统每时每刻都在影响着学校的运作，不断 地与合法组织系统发生冲突，如果没有及时预见，会导致中小学校管理的失败，甚至迫使合 法系统的崩溃。 四是管理中的混沌现象。一个系统在运行过程中，包含稳定、不稳定和奇怪的轨迹。奇 怪的轨迹同时既稳定又不稳定，处于稳定和不稳定区域之间的边界，这就叫做混沌。在中小 学校管理中，某些因素由于初始条件的敏感性，积累达到一定的域值，会发挥其负面影响， 致使管理系统陷入瘫痪状态。特别对于民办中小学、国际学校来说，因其人员来源地域广， 个人生活的习惯、文化背景都不相同，更容易出现一些微不足道、莫明其妙的奇怪因子和奇 怪轨迹，致使管理行动被误会或被异化。