2011司法考试应试资料_行政法讲义.doc

行政法与行政诉讼法 重点法条与真题精讲 第一部分 行政法基础理论 一、行政法法律渊源 1.宪法 2.法律（全国人大及其常委会） 3.行政法规（国务院） 4.地方性法规（省、自治区、直辖市；省会所在地的市；以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会） 5.行政规章 部门规章（国务院组成部门及其直属机构） 地方政府规章（省、自治区、直辖市；省会所在地的市；以及国务院批准的较大的市人民政府） 6.其他规范性文件（除行政法规与行政规章以外，行政机关制定的规范性文件） 考点归纳 （1）行政处罚、行政许可的创设； 《行政处罚法》第八条至第十三条 法律规范 创设权 规定权 法律 设定各种行政处罚（限制人身自由的处罚只能由法律设定） ? 行政法规 除限制人身自由以外的行政处罚 对法律进行细化（行为、种类、幅度） 地方性法规 除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 对法律、行政法规进行细化 规章（部门规章与地方政府规章） 警告与一定数量的罚（罚款限额分别由国务院与地方人大常委会决定） 对法律、行政法规、地方性法规进行细化 其他规范性文件 无 无 《行政许可法》第十四条至第十七条 法律规范 创设权 规定权 法律 可以创设经常性许可 行政法规 可以创设经常性许可 可对法律设定的许可进行具体细化，但不能增设许可