“金融海啸对珠三角专业镇的影响与对策”调研报告.pdfVIP

“金融海啸对珠三角专业镇的影响与对策”调研报告 广东省专业镇发展促进会、广东经济学会联合调研组 从1999 年开展专业镇技术创新试点至今已整整 10 个年头，到2008 年底， 广东全省专业镇技术创新试点单位已达 277 个，建立专业镇技术创新平台 170 个。截至2007 年的统计，试点单位专业镇的生产总值已达7650.49 亿元（按2007 年底228 个专业镇试点单位计算、下同），占全省生产总值的24.94% 。以佛山市 规模最大，专业镇生产总值2942.25 亿元，占全市生产总值的81.6%；东莞次之， 1074 亿元，占全市生产总值的34.1% 。专业镇生产总值超500 亿元规模的还有江 门（625.39 亿元）、中山（593.86 亿元），它们分别占到本市生产总值的56.5%和 48% 。其他市占比超过50%的还有云浮（67.9% ）、潮州（61% ）、汕头（56.6% ） 等市。这说明，专业镇经济已成为广东重要的经济支柱，是推动农村工业化、城 市化、现代化的重要力量。 不过，无论从全省发展的态势，还是专业镇经济本身的成长看，近年来都面 临着结构调整、产业升级和增长方式转变的巨大挑战。在专业镇现有的特色产业 集群中，制造业约占 70%，农、牧、渔业约占 30% 。制造业中，主要又是纺织 服装、食品加工、陶瓷制品、五金制造等低技术、低附加值和劳动密集型的产业。 这些产业进入门槛低，主要依赖低成本的土地、资源和廉价劳动力，市场竞争激 烈。随着要素价格上升和市场竞争的白炽化，出路越来越窄，若不及时转型，或 将走向衰落。因此，调整结构，促进专业镇产业向高技术、高增值的现代产业和 服务业转型，成了发展的必然选择。就在此时，发端于美国、百年未遇的金融危 机席卷全球，对世界金融体系和实体经济产生了巨大的冲击，同时影响到广东专 业镇的发展。 为了解和评估国际金融危机对广东专业镇发展的影响，寻求恰当的应对之 策，我们近日组成联合调查组，先后走访了佛山的禅城、南海的西樵、东莞的虎 门、中山的小榄等珠三角具代表性的专业镇。并就调研情况进行总结、分析，形 成该调研报告。 一、金融危机对企业生产经营的影响 由于我国金融体系相对独立，对外开放度不高，因而世界金融危机对我国金 融体系的冲击有限；而对实体经济的影响，则主要通过市场需求与资源供给的变 动间接传递到企业。其中，市场需求下滑的影响是负面的，它直接影响企业国外 订单的萎缩和出口贸易的增长，间接影响国内市场的景气；资源供给的影响则由 于市场大宗原材料和能源价格的下跌，降低了企业的购料成本，呈现某种正面效 应。外部环境要求企业升级转型，提高竞争能力，与我们近年来要求企业调整结 构相吻合。 珠三角专业镇多以制造业为主，其产品又以中低档消费类产品和劳动密集型 产品为主。产品技术层次低，对市场依赖度大，竞争尤为激烈。那些以出口为主 要市场、以贴牌生产的加工贸易型企业和外商投资企业为主体的专业镇，在此次 金融危机中所受冲击较大；以内销市场为主和以民营企业为主体的专业镇，所受 影响则较小。南海西樵镇、禅城张槎镇、南庄镇、东莞虎门镇和中山小榄镇，属 于后一种情形。这些镇的产品以内销市场为主，出口占比在30% 以下，尽管国内 市场竞争也比往年激烈，但总体感受的冲击不算太大。对那些管理规范、技术开 发和营销能力强、有自己品牌的大中型企业来说，反而感觉机遇大于困难。有的 企业就说：“金融危机对别人来说是‘危’，对我们来说是‘机’”。它们借助材料、 能源等成本降低之机，加大投资力度，以自有品牌为依托，扩大营销网络，抢占 高端市场，成功提升了自己在同种产品市场上的份额。 不过，由于珠三角外向型经济规模大，在整体经济中所占比重高，对国际市 场依赖深；加上多数企业技术层次低，靠低价竞争谋生，故金融危机对珠三角整 体经济的冲击依然相当大。那些缺乏技术品牌、经营粗放、主要依赖国外订单的 企业，感受到前所未有的压力；一些投资、经营失策的企业，则遭遇资金链断裂 而轰然倒下，成了金融危机的陪葬品。 据省中小企业局去年 11 月公布的数据，仅2008 年前9 个月，全省关闭的企 业就达 7148 家，其中 60% 以上集中在珠三角。仅东莞（1464 家）、中山（956 家）、珠海（709 家）、深圳（704 家）、佛山（526 家）五市，就占到全省企业关 闭数的61% 。而关闭企业又都主要发生在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷 建材等传统型、低技术、高耗能行业。