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中国大陆私营企业发展的若干新特点 周立群 九十年代末以来，中国大陆的私营企业进入了一个新的发展阶段，并日益成为国民经济快速发展的重要力量。就其性质看，私营企业经历了一个由“政策经济”向“制度经济”的转变。在中国的经济制度框架中，私营企业已成为受法律保护并依法健康发展的经济成分。它已不是外在于中国的经济制度，而是内在于多种所有制经济共同发展的基本经济制度框架中，并成为社会主义市场经济体制的重要组成部份。 二十多年来，大陆私营企业从无到有，从与公有制经济“排斥”到“兼容”，从“拾遗补缺”到“必要的、有益的补充”，再到1999年修改后的宪法进明确提出“坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”。这一过程是经济改革深化的结果，也是私营企业地位和发展路径的根本性转变。近些年来，私营企业的发展呈现以下特征。 私营企业数量和规模迅速扩大 中国私营企业的数量和规模在迅速扩大，实力在不断增强，在国民经济发展中的地位和作用日渐提升。 表1显示大陆私营企业发展势头迅猛，开业户数、从业人数、注册资本总额的增长很快。根据国家工商行政管理总局统计，2001年底全国私营企业总数为202.85万户，其中城镇私营企业达129.12万户，增长19.64％，农村73.73万户，增长8.01％。从业人员2713.86万人，比上年同期增加307.37万人，增长12.77％；其中投资者人数460.83万人，增加65.49万人，增长16.56％；雇工人数2253.03万人，增加241.88万人，增长12.03％。注册资本18212.24亿元，比上年同期增加4904.55亿元，增长36.86％。 全年私营企业共创产值12316.99亿元，比2000年同期增加1577.21亿元，增长14.69％；实现销售总额或营业收入11484.24亿元，比上年增加1600.18亿元，增长16.19％；社会消费品零售额6245亿元，比上年增加431.52亿元，增长7.42％。 按照中国大陆的统计口径，至2001年末还有个体工商户2433万户，从业人员4760.27万人，注册资本3435.79亿元，产值7320.01亿元。个体、私营经济占国民生产总值的比重已达到20.46%，占社会消费品零售总额的比重已达到47.10%。 表1：1990-2001年私营企业发展统计 年份 户 数 从业人数 注册资本总额 户数(万户) 比上年增长% 人数 (万人) 比上年 增长% 金额(亿元) 比上年 增长% 1990 9.8 8.3 170.3 3.8 95.2 12.6 1991 10.8 9.9 183.9 8.0 123.2 29.4 1992 14.0 28.8 231.9 26.0 221.2 79.8 1993 23.8 70.4 372.6 60.7 680.5 207.6 1994 43.2 81.7 648.4 74.0 1447.8 112.8 1995 65.6 51.6 956.0 47.4 2621.7 81.8 1996 81.9 25.2 1171.1 22.5 3752.4 43.1 1997 96.1 17.3 1349.3 15.2 5140.1 37.0 1998 120.1 25.0 1709.1 26.7 7198.1 40.0 1999 150.9 20.5 2021.6 18.3 10287.3 42.9 2000 176.2 16.8 2406.5 19.0 13307.7 29.4 2001 202.8 15.1 2713.9 12.0 18212.2 36.9 资料来源：历年国家工商行政管理局统计资料； ；2001年数据引自新华网2002年4月18日。 从各地区分布看，私营企业户数最多的是江苏省22.55万户，其次是广东省21.1万户，浙江省20.88万户，上海市17.64万户，山东省14.47万户，北京市12.41万户，以上6省市共有109.05万户，占私营企业总户数的一半以上，而这六个省市也是中国发展最快，经济最发达的地区。其中上海市已有私营企业17.6万多户，私企户数首次超过上海国有、集体企业，从业人员约198万人，上缴税收99亿元。上海的私营企业中，有限责任公司有15万多户，占总量87%左右，注册资本1800多亿元，比2000年增长44%。注册资本在1000万元以上的私营企业有2577户，其中注册资本超亿元的就有98户。 近两年来，一批规模大、知名度高的外省市私营企业集团纷纷进军上海，如希望集团、“德力西”等均在上海设立了实体型企业。目前外省市、回国留学生来沪投资办的私营企业已占全市总量的2