中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威.docVIP

中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标，也是每年级别最高经济工作会议。一年一度的中央经济工作会议于12月8日召开，会议为2009年的经济工作最终定调。在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，“保增长、促发展”成为今年中央经济工作会议的主题。中央经济工作会议提出明年经济工作任务一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设。要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，加快金融体制改革。深化国有企业改革。要扩大对外开放，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。提高教育和医疗服务水平。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全。深入开展社会主义精神文明建设。加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。专家热评五项任务 促进就业是拉动内需关键 复旦大学世界经济研究所所长、教授华民： 中央经济工作会议相比之前政策，既提出了总的调控原则，也指出了微观方面的调整。会议提出的明年经济工作5项重点任务符合当前中国经济发展的需要。更重要的是，在此次会议提出的系列措施中，把改善民生提升到了一个相当重要的位置，作为保增长促发展的出发点和落脚点。他认为，改善民生要关注人民的根本利益，更要兼顾短期、中期和长期利益，才能为经济发展提供持久动力。 会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。在我看来，这是当前以及未来一段时间内我国经济发展最重要的任务。如果说政府加大公共投资可以在短期内拉动内需，那么，解决就业问题，才是更有效、更可持续地拉动内需的关键。 产业结构升级才是长久之计 复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚： 从中央经济工作会议提出的明年经济工作5项重点任务看，中央政府是着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。 值得一提的是，在注重经济增长的同时，中央经济工作会议也对明年经济增长质量提出了更高的要求，并坚持加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。在我看来，产业结构升级对保持中国经济增长至关重要，只有精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，才可能实现明年经济增长目标。 重在切实推进和落实 上海财经大学金融学院副教授谈儒勇： 对当前国际国内形势作出了客观评价。中央政府已经意识到，我国经济运行中的困难正在增加，经济下行压力不断加大，明年经济发