企业培训非正规就业劳动力问题研究-创新与创业教育.PDF

第 4 卷第 5 期 创新与创业教育  Vol.4  No.5  2013 年 10 月  CHUANGXIN YU CHUANGYE JIAOYU  Oct.2013  企业培训非正规就业劳动力问题研究 “非正规就业劳动力教育培训的理论与实践问题研究”课题组 （中国劳动关系学院经济管理系，北京，100048） [摘要] 非正规就业劳动力在经济发展中扮演着越来越重要的角色，但是其低下的劳动力素质却制约着经济发 展。依据企业培训的相关理论及调查问卷分析结论表明，企业培训非正规就业劳动力动机的影响因素可以划分为 竞争力驱动、激励效应驱动、长期战略驱动及劳资关系驱动。针对上述四个主要影响因素，为增加企业培训非正 规就业劳动力决策提出对策和建议。 [关键词] 非正规就业劳动力；企业培训；动机；人力资本投资  [中图分类号]  F406  [文献标识码]  A  [文章编号]  1674­893X(2013)05−0001−05  一、研究背景与研究内容 培训非正规就业劳动力的主体为政府、社会培 近些年，无论是非正规就业劳动力比重，还是 训机构或者雇佣非正规就业劳动力的企业。非正规 其对经济增长的贡献，两者均呈明显上升趋势。  就业劳动力的培训具有准公共产品属性，在理论上 1990~2009 年，我国城镇非正规就业劳动力占城镇 应采取政府和市场共同分担的形式，但是，国内外 劳动力比重已从 17%上升至 61%，同时，他们对城 研究文献均表明目前 由政府或者社会培训机构提 [1]  镇经济增长的贡献也从  9%上升至  48%  。由此可 供的培训存在一些问题。H atipoglu 等人的研究指出 见，非正规就业劳动力在我国社会与经济发展方面 低技能的非正规就业劳动力需要社会再分配政策 占据着越来越重要的地位和作用。然而，与正规就 支持，然而政府在这方面做得非常不够，因此政府 业劳动力相比，非正规就业劳动力在劳动者禀赋与 有责任为无法支付培训费用的非正规就业劳动力 [4]  工资待遇方面显著较低，不但制约了社会经济发展 提供自由培训和受教育的机会  。但是，由政府提 速度，而且导致社会收入差距进一步扩大。舒尔茨 供的培训存在着信息不畅、内容针对性不强、管理 [5]  的人力资源理论认为，在社会生产中增加人力资本 缺乏整合、就业功能体现不足等问题  。同时，非 投资既是社会经济增长的源泉，同时又是促使社会 正规就业劳动力自身缺少资金，无力参加以营利为 [2]  分配趋于平等的重要因素  。因此，尽快提升非正 目标的社会培训机构的培训，这需要政府增加资金 规就业劳动力素质和技能，才能够促进经济更快发 投入，利用多方教育资源来提高非正规就业劳动力