村镇建设试点的几点经验探索.docVIP

精品论文 参考文献 村镇建设试点的几点经验探索 四川海辰工程设计研究有限公司 610000 摘要：村镇建设试点工作关系到新时期我国农村工作的重点，对“三农”问题可起到有效解决的作用，村镇建设试点工作的经验总结，对国民经济和社会发展都有着相当重要的影响。本文对过去几年我国村镇建设试点工作进行经验性总结，以提高村镇建设水平，确保村镇建设试点工作的质量能够稳步向前发展。 关键词：村镇建设；试点；经验 我国是世界上农村人口最多的国家之一，但同时也是世界上发展速度最快的国家之一。近年来随着社会经济的不断发展，城镇化水平的不断提高，使得农村人口逐渐向城市转移，而城市的发展又为农村地区的发展起到带动作用，改革开放的程度逐渐加深，势必会导致农村地区村镇建设工作的转型。目前我国在大部分农村地区已经成立了各类村镇建设试点，2009年5月21日，国务院批复《成都市统筹城乡综合配套改革实验总体方案》，允许9个方面先行先试[1]；2009年成都市确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，按照成都市委、市政府提出的关于深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展为建设“世界现代田园城市”努力奋斗的目标， 这些都为崇州市在发展农村经济，缩小城乡差距，促进城乡统筹等方面提供了政策支持和决策依据。充分体现了我国城镇发展的格局，某种程度上起到了以点带面的作用。具体来说，采取“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的方针，我国村镇建设试点工作取得了辉煌的成就，特总结以下几个方面的经验： 一、制定规划目标和发展定位 以崇州市集贤乡文锦社区为例，该地区毗邻省会成都，交通便利，且处于优化型发展区内，是村镇建设试点工作的重点地区[2]。把文锦社区规划建设成为成都世界现代田园城市、田园社区建设发展的样板，全面实现农业产业化和城乡一体化；建立和谐的城乡关系，推动城镇化进程；积极发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进全社区经济发展，提高人民生活水平，完善社会保障制度，促进社会公正、安全、文明健康发展和全民素质的提高作为设计的目标，对项目现场走访村民，收集基础资料，进行了多方案比选，并多次征求了政府职能部门和村民意见，不仅缩短了试点项目的工期，而且也满足近期和远期规划要求，设计体现可持续发展理念。 二、科学合理的试点规划理念 （一）发展性 所谓“发展性”就是在规划设计中，要与当地产业和经济要素结合，突出产业支持；例如我们在文锦社区规划设计的过程中充分把握这一要素，在打造聚居点的同时，结合周边情况，进行综合考虑，实现联动发展的目的。在规划中，充分考虑了相邻区域的联动发展，互补长短，设置能够互补的配套，避免无序竞争，实现共赢发展；结合产城一体化，充分结合城市远期规划，将聚居区规划设计和崇州市产业园区规划相结合，可以有效解决聚居区劳动力就业问题，实现城乡协同发展。 （二）相融性 村镇建设试点工作要始终坚持一个大原则，即不可丢失本地区原有的地方特色，新农村的建设和发展不应该与地区特色形成冲突[3]。在文锦社区规划设计中，我们既要坚持“显山亮水”，保护自然生态、地形和林盘等自然环境，又要充分尊重历史延续文脉，实现人文与自然和谐。尽量做到建筑与环境的自然融合与当地的地理环境充分结合，利用地形特点、林木分布、沟渠以及道路形式，规划出现代化的聚居区，同时又保留了该地区原有的道路骨架，围绕沟渠和林木展开合理的院落布局，形成自然和谐的川西民居风貌。如下图： （三）多样性 1.保持空间的多样性 在村镇建设试点规划工作进行的过程中，要充分体现出村镇的基本特点，城市化布局虽然具有一定的优势，但整体上不符合农村地区的发展模式，因此，应该采用自由组合、相对有序的布局形式。在院落的布局上，采取自由多变建设模式，从而带来丰富的变化，形成多样的形态和不同的空间体验。 2.保持造型的多样性 统一形式的造型会从视觉上造成审美疲劳，而且也无法体现出村镇的特色。因此，在充分运用现代建筑造型手法的基础上，利用退台等形式，使居民住宅错落有致，形成丰富的视觉效果。 （三）共享性 村镇地区的经济发展相对落后，公共基础设施就显得尤为重要，在对村镇进行建设试点规划时，要充分考虑到公共基础服务设施对于满足人们基本生活需求的必要性。但同时也要清醒地认识到公共基础服务设施与居民区的合理比例，着重考虑相关配套服务的共享性，使其共享率发挥到最大化[4]。 三、树立城市意识，搞好综合治理 在鼓励和扶持村镇建设试点