地质灾害与社会经济发展的关系.pdfVIP

地 球 学 报 第 20卷 增 刊 ACTAGEOSCIENTIASINICA Vol.20 Sup 1 9 9 9年 BulletinoftheChineseAcadanyofGeologicalSciences 1 9 9 9 地质灾害与社会经济发展的关系 ‘ 刘晓燕 (中国国土资源经济研究院，北京) 摘 要 从经济学角度阐述了地质灾害与社会经济发展的关系，指出需从中掌握规律，以便更 好的认识、改造和利用地质环境以及减轻地质灾害损失 关健词 地质灾害 社会经济发展 多济揭失 研究地质灾害与社会经济发展之间的关系，对于我们更好地认识地质环境、改造和利用 地质环境以及减轻地质灾害损失具有重要的指导意义。 地质灾害是指在地质营力作用下，对人类生命财产和生存环境产生损毁的地质事件。 由此可见，地质灾害不但是一种自然事件，也是一种社会经济现象。它的破坏作用不仅仅限 于对自然环境本身的破坏，而且波及整个人类社会、经济系统，影响人类的可持续发展。地 质灾害可直接造成人员伤亡和财产损失，间接地可导致整个经济系统功能衰退、社会结构 破坏，进而造成社会动荡不安。 1地质灾害对社会经济发展的影响 地质灾害种类繁多，除地震外，还有崩塌、滑坡 、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝、海 水人侵等多种类型。这些灾害分布广泛，活动频繁，对社会经济的破坏首先是造成大量人口 伤亡，继而破坏家庭结构，使得社会人口结构发生变化。 1.1 地质灾害对人类的制约 地质灾害造成人员死亡 它包括直接致死人员和间接致死人员。如:1980年6月3日 凌晨，湖北远安县盐池河磷矿崩塌,284人丧生。这些死亡人数属于地质灾害的直接致死人 口。另一种不容忽略的是灾害间接致死人口，次生灾害直接造成的死亡人口以及次生灾害 引发的大疫、饥荒等都是灾害间接致死人口的主要表现。 地质灾害造成人员伤残 地质灾害造成的人员伤残会使人的劳动能力、生存能力受到 不同程度的影响，甚至丧失。例如:唐山地震除了致死24万多人外，还使50多万人受到伤 害，留下了16万名的重度残者。这不仅对受伤害者造成直接制约，也对受伤者的家庭成员 和其他社会成员形成制约。 综上所述，地质灾害对人类的制约是显而易见的。小至一个家庭，它不仅破坏了家庭人 口结构，造成身心的重大伤害，而且直接损害着家庭经济。倘若死者是家庭劳动力，其家庭 经济状况会因该劳动力的丧失而导致收人税减;至于伤者，则需要花费相应的医疗费用，同 国家社会科学基金资助项目99BJL047中国地质灾害经济学研究项目资助 作者 :刘晓燕，女，1974年生.实;J研究员，从事地质环境 与地质灾害经济研究，邮编:101149 地 球 学 报— 中国地质科学院院报 1999年 样导致家庭费用支出的增加;中至一个企业，灾害事故造成员工的伤亡是企业的重要损失。 一方面，员工伤亡后，企业必须根据有关劳动法规的规定，支付死者家属相应的抚恤费用和 丧葬费用，支付伤残者相应的医疗费用和法定治疗或休养期间的工资，这是人员伤亡导致的 净利益损失;另一方面，员工伤亡后，企业如果想继续维持现有的生产规模，就必须重新雇用 新的员工，新员工适应工作环境往往需要一个过程，工作效率较原有员工一般会受到影响， 这是人员伤亡导致的间接性损失;再者，若死者是企业的科技开发骨干，其从事的科研实验， 也跟随他的生命停止了，从而可能直接影响企业的经济效益;大至一个国家，死者不能复生， 从总体来看，是国家人力资源的净损失;伤残者因不同程度丧生了劳动能力，导致国家人体 素质平均水平降低，加重了政府的经济负担，制约了社会经济发展。 从经济角度上分析，在现实社会中，人的生命与健康是具有相应经济价值量的。首先， 人口再生产与劳动力再生产，均需要耗费相应的物质资源，均离不开包括食物、保健、教育等 方面的经济价值量的投人，换言之，人的成长过程是需要成本的;其次，人是物质财富的创造 者，在成长为劳动力后，即能够通过自己劳动去创造各种物质财富;由此可见，地质灾害对 人类造成的各种伤害是社会经济发展的最大制约。 1.