杂交水稻制种产业的调查与思考.doc

关于我县杂交水稻制种产业的调查与思考 县委政研室 种业是国家战略性、基地性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。根据安排，我室近期就全县杂交水稻制种产业发展进行了专题调研，现将有关具体情况整理汇报如下： 一、产业现状 我县是全省最早进行杂交水稻制种的县之一，30多年来，通过历届县委、县政府的艰苦努力，我县杂交水稻制种从无到有、从小到大、从弱到强，已发展成为全县重要的特色支柱产业和老百姓增产增收的重要渠道。总体来说，我县制种产业有以下几个特点： 1．历史悠久，产业基础较好。我县于1975年开始进行杂交水稻制种，1979年亩产即达60. 74公斤、居全省第一。1982年制种面积达5068亩，亩产126公斤，制种经验获时任国家农物渔业部部长高度肯定。1983年大胆改革制种技术，当年平均亩产208.5公斤，并出现亩产275公斤以上的高产丘块，获湖南省杂交水稻制种小面积高产攻关奖。30多年来，全县陆续有14个乡镇建立了制种基地，制种面积发展至6.8万亩，平均亩产237.9公斤，建成了全国最大的制种基地，掌握了世界领先的制种技术，培养了一大批制种人才，积累了丰富的制种经验，奠定了制种产业的坚实基础。 2．环境优良，产业竞争力较强。我县地处雪峰山脉南端，属亚热带湿润季风气候区，地形、土质、温度和昼夜温差都十分适宜稻种生长，加之广大农民熟练掌握制种技术，历届县委、县政府又高度重视制种产业发展，出台了《绥宁县杂交水稻种子产业发展规划（2 009-2 015年）》和制种基地管理办法，为制种产业发展提供了良好的环境，有力推动了制种基地上规模、产量创新高。目前，我县制种总产量约占全国的七分之一、全省的三分之一，亩产量、纯度、色泽、种子发芽率等质量指标居全国之首，被袁隆平院士亲笔题词为“中华杂交水稻制种第一县”，今年成功列入“国家级杂交水稻种子生产基地”。 3．效益明显，产业发展势头向好。全县制种面积一直稳定在7万亩左右，且每年都略有增加。制种价格稳步增长，近三年二系品种每斤由7元涨至8.5元、三系品种每斤由5元涨至6元。稻种广受欢迎，产品远销全球2 0多个国家和地区。制种效益也十分明显，制种田平均亩收益2800元，比水稻田高1000余元／亩，201 2年全县制种产值达2.6亿元，是促进农民致富增收的优势产业，直接受益农民2.6万户11.4万人。如，唐家坊镇唐市村制种大户汤明义去年承包制种田120亩，制种收益高达5 0余万元，远远胜过在外打工。 二、当前存在的几个突出问题 我县杂交水稻制种产业的发展壮大，对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用，但发展状况还不尽如人意，仍然存在一些不容忽视的问题。具体表现在以下几个方面： 1．利益冲突不断，制种企业恶性竞争严重。目前，在我县建有制种基地的制种企业有隆平、科裕隆、金稻、荃银、亚华、年丰、中江、六三、袁氏、穗香、希望、秀华等1 4家，各制种企业为了落实更多的制种基地面积，没有严格遵守先入为主的原则，擅自插手别的公司已落实的制种基地，且有时不按协议价格收购种子，引发了制种企业之间、制种企业与农户之间的矛盾，造成企业之间相互攻击，企业与农户之间相互不信任，严重影响了制种产业健康有序发展。 2．抗风险能力差，靠天吃饭的状况没有明显改变。制种产业受自然条件的影响较大，风调雨顺时，产量好、质量高，效益就有保障，反之，当遭遇到自然灾害或特殊天气，尤其是授粉时遇上连续阴雨天气，轻则授粉质量不好，种子产量减产，重则所有种子立着发芽，种子质量下滑。例如：我县制种二系品种理论产量每亩为350-450斤，而近三年实际亩产分别为355斤、510斤、365厅，三系品种理论产量每亩为550斤，而近三年实际亩产分别为51 3斤、61 6斤、508斤，好的年份和差的年份相差100斤/亩，产量波动性很大。再如，今年我县从6月底至8月初一直持续高温少雨天气，出现了严重旱情，全县制种田受灾面积达3.6万亩、成灾2.2万亩，绝收2400亩，预计将出现单产、总产双减的情况。 3．投入远远不够，基础设施条件较为薄弱。县内大部分水库尤其是乡村的小堰塘、小水库都是上世纪六、七十年代靠农民投工投劳、土法设计、就地取材、拦河筑坝修建的，建造标准很低。如今，大部分小堰塘、小水库已被洪水冲毁，小部分被淤平，一些蓄水量小的堰塘水库遭到遗弃、日渐荒芜。加之县内农村群众大多直接抽水灌溉，对维护水渠积极性不高，导致灌溉水渠年久失修、淤泥堆积、堵塞严重，有些农村群众还在水渠旁边栽树，落叶长期堆积入渠，使得本已堵塞的水渠更加流通不畅，夏季一旦暴发短时间大暴雨，往往造成水渠水流不畅，洪水泛滥，冲毁良田，一旦发生连续性干旱，水渠又发挥不了作用，无法引水灌溉，造成良田干涸，使农业生产遭受巨