银行监管存在的问题及对策论文最新格式.doc

湖 南 农 业 大 学 高等教育自学考试本科生毕业论文 我国银行监管存在的问题及对策 学生姓名： 考籍号：年级专业：201级法 指导老师及职称： 学 院： 湖南·长沙 提交日期：2015年10月 湖南农业大学高等教育自学考试本科生毕业论文 本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业论文作者签名： 年月日   我国银行监管存在的问题及对策 学 生：杨润涛 指导老师： （湖南农业大学公管法学院，长沙 410128） 摘 要：在世界经济快速发展的今天，经济一体化加深，金融全球化飞速发展，金融混业化的趋势在逐渐加强，区域性及世界性的经济危机一再发生，诸如债务危机、次货危机、冰岛破产、希腊债务危机等事件，对世界各国经济的持续发展都产生了负面影响。在此形势下，许多国家都将银行监管放在重要的位置上，对我国银行业的监管也提出了更高的要求。自银监会成立至今，我国的银行监管体系在不断地得到完善，但依然存在不少问题，难以适应当今的金融环境，因此改革银行监管体系势在必行。 关键词：银行监管、 问题 、对策 一、引言 银行是通过存款、放款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介任务的信用机构。银行监管是指我国银行业监督管理机构通过制定市场准入机制、风险监管和市场退出等制度，对商业银行的经营行为进行有效监督，确保商业银行安全稳健运行。 银行作为国民经济重要部门之一，在商品经济条件下,其经营活动具有深刻的渗透性和广泛的扩散性功能,银行业的运行深刻影响着国家的社会经济、政治发展等的发展。在完全竞争的经济环境下，银行可以有效的调剂资金的余缺，降低资金需求双方的借贷成本，同时通过银行的转账结算服务为公众提供了高效的服务，在一定程度上促进了经济的发展。但银行业同其他行业一样都可能因自然垄断、信息不对称等存在市场失灵的情况。银行监管对整个经济的作用不言而喻。 银行监管是政府对经济进行管制的重要手段，当前世界各国的总体趋势是加强对银行等监管。二十世纪以来，世界经济经历了多次危机，包括世界性的经济“大萧条”，布雷顿森林体系建立到崩溃，，墨西哥金融危机，东南亚金融危机等。1997年，由于泰国过快的金融自由化改革，政府在汇率方面决策失误以及缺乏必要的强有力的金融监管使得泰国成为东南亚金融危机的爆发地。而当时的香港政府对市场直接采取的干预措施成功击退了国际投机者并在此后形成了积极不干预政策。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，20世纪80年代以来国际货币基金组织的180个成员国中有133个国家经历了不同程度的银行危机。在主要发达国家均出现了严重的银行业问题，并且许多国家的银行危机都是在本国金融自由化过程中或是金融自由化后发生的，由于金融自由化理论主张改革金融制度，改革政府对金融的过度干预，放松对金融机构和金融市场的限制，增强国内的筹资功能以改变对外资的过度依赖，放松对利率和汇率的管制使之市场化。金融自由化瓦解了传统的银行监管体系,事前不能有效地控制银行风险的暴露,增大了银行危机发生的概率。金融自由化目的是使利率能反映资金供求，汇率能反映外汇供求，促进国内储蓄率的提高，最终达到抑制通货膨胀，刺激经济增长，但同时也放松了银行监管，采取监管措施仍然是非常必要的。 目前,我国的金融制度还处在较为严格的管制阶段,随着对外开放的深入，金融领域的对外开放也是不可避免的。我国的商业银行改革已到关键时期，借鉴国外商业银行监管经验，在放松金融管制的同时，针对我国现行监管中存在的问题，改革我国商业银行的监管体系具有十分重要的意义。（引言部分可以精简一下） 二、我国银行监管的现状及主要问题 （一）我国银行监管的现状 1995年，我国颁布《人民银行法》之后，《商业银行法》、《中国银行业监督管理法》等法律相继颁布，这三部法律构成我国银行业监管的法律核心。众多针对银行新兴业务的法规也相继推出，我国已经初步建立了分工明确的法律监管体系。 在信息披露方面，《人民银行法》和《商业银行法》对信息披露已经有所涉及，2002 年 5 月 21 日,我国出台了《商业银行信息披露暂行办法》对我国银行业信息披露的内容、方式等都做出了规定，它的颁布标志着我国信息披露制度与国际监管标准的接轨。 在市场准入方面，我国已经有了较为严格的规定。我国的《商业银行法》规定“设立商业银行的注册资本最